2月26日下午，我市召开全市党风廉政建设干部大会暨市纪委二届四次全体会议。
大会由市委副书记张九萍主持，市委书记聂春玉，市委副书记、市长董洪运分别作重要讲话，市委常委、市纪委书记王琦代表市纪委常委会向大会作工作报告。市委常委、秘书长刘明勇宣读了《2008年度农村党风廉政建设工作先进集体的表彰决定》，并组织了颁奖。
市领导岳培民、薛万明、朱锦平、丁雪峰、李志江、吕改莲、王全海、赵毅、张保福、梁瑞林、刘光彦、张翠兰、李秀峰、张中生、曹牛、李俊平，市政府秘书长李月勤，军分区司令员常泽春，市长助理、公安局长王武道，吕梁教育学院院长白荣欣，市长助理杨巨才、武尚芾出席会议。
市委书记聂春玉在会上作了重要讲话。
聂春玉指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。全市各级领导干部一要从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度深刻领会，带头加强党性修养、树立和弘扬良好作风，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩；二要从贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的高度深刻领会，牢固树立马克思主义的实践观点，坚持把党的科学理论与改革发展稳定实践结合起来，深入基层，深入企业，深入群众，以过硬的作风在应对挑战中捕捉和把握发展机遇，在突破困境中培育新的经济增长点，在攻坚克难中充分调动各种积极因素，团结带领全市人民坚定信心、扎实工作，克服前进道路上的种种困难，努力推动经济社会又好又快发展；三要从领导干部做人为官、干事创业的高度深刻领会，认真学习全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届四次全会张宝顺书记对领导干部加强党性修养，弘扬优良作风“八个有”的要求，进一步增强大局意识、责任意识，忧患意识，以夙兴夜寐，只争朝夕的精神状态，真正把思想统一到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，团结带领全市广大干部群众艰苦奋斗，锐意进取，努力把建设新吕梁的宏伟事业不断推向前进，共同开创吕梁更加美好的未来。
聂春玉强调，要按照“五个进一步”的要求，切实把反腐倡廉各项工作落到实处。一要进一步强化政治纪律的执行力，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要按照市委二届五次全会作出的部署，重点加强对“双百双千”项目、“三农”项目、民生项目落实情况的监督检查。二要进一步强化教育和监督的制约力，努力提高领导干部廉洁自律意识。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，大力开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，切实增强教育的针对性和说服力。要深入推进廉政文化建设，加强对领导干部的监督。三要进一步强化改革创新的推动力，不断健全反腐倡廉长效机制。同时要建立健全督办机制，加强对制度执行情况的监督检查，努力将各项制度落到实处，将体制机制创新的成果转化为反腐倡廉的实际效果。四要进一步强化案件查办的威慑力，始终保持惩治腐败的强劲势头。要按照中央和省委要求，重点查办发生在领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办工程建设中的虚假招投标案件，严重违反组织人事纪律的案件，严重侵害群众利益的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”的案件。特别要严肃查处煤焦领域和安全生产事故背后的官煤勾结、官商勾结、权钱交易等腐败案件。对影响恶劣、后果严重、社会反响强烈的大案要案，坚决做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。五要进一步强化纠风治乱的遏制力，着力解决损害群众利益的不正之风。对发生严重损害群众利益行为的地方和单位，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任，有失职渎职甚至腐败行为的，要从严惩处。
聂春玉要求，各级各部门要加强组织领导，为反腐倡廉建设顺利推进提供根本保证。一要把反腐倡廉工作摆到更加突出的位置，二要把反腐倡廉建设工作落到实处，三要全力支持纪检监察机关履行反腐倡廉职责。各级党委、政府要切实加强对纪检监察工作的领导，要及时听取纪检监察工作汇报，研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，各级纪检监察机关要当好党委、政府的参谋助手，履行好党和人民赋予的神圣职责，为夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利为全面完成市委二届五次全会提出的目标任务做出我们新的更大的贡献！
市委副书记、市长董洪运就政府系统党风廉政建设作了重要讲话。
董洪运指出，今年1月上旬市委召开的二届五次全会，认真贯彻中央、省经济工作会议提出的“保增长、扩内需、调结构、重民生”和省委“转型发展、安全发展、和谐发展”的要求，确定了今年我市经济社会发展的主要奋斗目标和八项重点任务。全市各级行政监察机关要紧紧围绕中央、省委、市委的重大决策和重要部署，以保增长、促发展为目标，进一步加大行政效能监察工作力度。一是围绕中央扩大内需促进经济增长政策落实情况抓好监督，二是要围绕转型发展抓好监督，三是要围绕安全发展抓好监督，四是要围绕和谐发展抓好监督，要以改善民生、加强社会管理、推进和谐社会建设为目标，进一步加大监督检查和行政问责力度，切实维护群众利益。
董洪运强调，全市各级政府和各部门要认真落实《吕梁市建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施意见》，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，要以惩防体系建设为重点，进一步加大惩治和预防腐败工作力度。一是注重教育，增强政府系统领导干部廉洁自律意识。要强化宗旨教育，要强化法纪教育，要开展作风教育，教育引导政府系统各级领导牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气，切实改进工作作风。二是创新制度，强化对权力的制约和监督。围绕促进科学发展和社会和谐、规范和制约权力、促进领导干部廉洁从政、保护群众切身利益等建立健全相关制度，完善反腐倡廉制度体系。三是推进改革，铲除滋生腐败的土壤。要深化人事制度改革，深入推进行政审批制度改革，要加快财政管理体制改革，加快政府投资监管制度改革，深化煤焦领域监管体制改革，推进现代市场体系建设及相关改革。四是严肃惩处，加大行政案件查办力度。要紧紧围绕煤焦领域和建设工程领域这两个重点，力求通过查处煤焦领域和建设工程领域及其他行业的典型腐败案件，在全市产生巨大的震慑和警示作用，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
董洪运最后强调，行政监察机关和行政监察干部肩负着政府系统反腐倡廉建设的重任，各级政府和行政监察部门要把监察队伍建设摆在更加突出的位置，高度重视，大力支持，加强教育，严格管理，为深入推进政府系统反腐倡廉建设提供有力的保障。一是要大力支持，做到“三个增加”。市县两级政府要按照上级要求，在机构编制、人员经费等方面给予支持，做到按政策增加机构，按规定增加编制，按要求增加经费。二是加强教育，倡导“三风”。各级行政监察机关必须重视加强对行政监察干部的教育，要大兴勤奋好学之风，要大兴求真务实之风，要大兴探索创新之风，从而使广大行政监察干部内强素质、外树形象，推动行政监察工作开创新的局面。三是严格管理，提升“三气”。朝气是行政监察干部有所作为的前提，锐气是行政监察干部开拓创新的保证，正气是行政监察干部固本强基的核心。各级行政监察机关要切实加强对行政监察干部队伍的管理，使他们充满蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，全面推进政府系统反腐倡廉建设，为促进我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证和纪律保障！
市委常委、市纪委书记王琦代表纪委常委会作了工作报告。王琦在报告中说，2008年，按照市纪委二届三次全会提出的“三个下功夫”、“四个相结合”、“六个见实效”的要求，市纪委常委会积极贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，切实履行监督检查职能，创新教育理念和宣传方式，切实抓好农廉工作“135”工程引深发展提升，突出“三费六金两领域”，加强纪检监察机关自身建设，在惩防体系建设，在落实科学发展观，在强化领导干部思想道德教育和廉洁自律意识，在促进新农村建设，在案件查处、纠风治乱、落实惠民政策，在推进体制机制改革创新等各项工作上均取得了新的成绩，圆满完成了年初确定的工作任务，全市反腐倡廉建设呈现出良好发展态势。
王琦在报告中说，今年全市反腐倡廉建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届三中全会、省纪委九届四次全会和市委二届五次全会提出的新要求，认真落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，突出抓好“六大重点”工作（政治纪律、作风建设、案件查处、服务扩内需保增长、农廉工作、纠风治乱），全面提高履职能力，全力抓好队伍建设，全方位提升工作水平，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，为实现全市转型发展、安全发展、和谐发展提供坚强有力的保障。
王琦在报告中指出，全面贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，是贯穿于党风廉政建设各项工作的一条主线，必须统筹兼顾、全面展开、全力推进。各级各部门要按照市委的部署和要求，紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作，今年要突出抓好“六大重点”。一是严明政治纪律，认真履行职责，推动科学发展，重大决策部署落实工作上水平；二是抓好教育监督，加强党性修养，推动领导干部作风建设上水平；三是突出“两大领域”反腐，加大案件查处力度，推动案件质量上水平。四是围绕重点项目，强化监督检查，推动“保增长、扩内需、调结构、重民生”项目服务保障工作上水平；五是深化农村党风廉政建设工作，完善“135”工作机制，在提高化解干群矛盾能力上上水平；六是解决突出问题，维护群众利益，推动纠风工作上水平。同时要切实加强纪检监察干部队伍作风建设，在落实省委《意见》推进全市“三个发展”中做示范、做表率、做骨干，努力抓好全年各项工作任务的落实，为全市实现“三个发展”的新目标做出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！（记者 任昱 靳艳芳）
