市委书记聂春玉、市长董洪运等领导在市委农村工作会议上为先进单位颁奖。(刘三奴摄)
2月27日，市委农村工作会议召开，会议要求，全市上下要高度重视“三农”工作，根据形势的变化和情况的发展，找准着力点，选好突破口，增收入、强基础、重民生、添活力、保稳定，确保全市农业和农村经济平稳较快发展。市领导聂春玉、董洪运、张九萍、岳培民、薛万明、刘明勇、董宗祥、李俊平出席会议。会议由副市长王盛章主持。
2008年，我市农业农村经济持续稳定发展，各项工作取得了可喜成绩：“5485”工程扎实推进，三大经济林覆盖工程全面完成，粮食生产获得较好收成，新农村建设取得明显成效，农民收入快速增长，农村劳动力转移实现新突破，贫困人口进一步下降，农村基础设施明显改善，农村社会保持和谐稳定。呈现出“三大三稳四新”十个特点，即：支农惠农力度大，农民收入增幅大，新农村建设和扶贫开发成效大；农业生产稳定发展，农产品质量安全水平稳步提升，农村社会和谐稳定；农业产业发展迈出新步伐，农业基础建设取得新成效，农村社会事业呈现新亮点，城乡统筹发展进入新阶段。
市委副书记张九萍在全面回顾去年全市农业农村工作的基础上要求，全市上下要积极应对农业农村发展面临的新形势，切实增强工作的前瞻性和主动性。一要以农民增收为重点，抓住农业发展，突出农民转移就业，强化惠农政策，突破低收入农民增收这个难点，促进农业农村经济平稳较快发展；二要以规模化经营为重点，强化农业规模经营，培育壮大龙头企业，加强农业园区建设，狠抓农业标准生产，打造农业知名品牌，促进现代农业发展；三要以工程建设为重点，大力实施耕地综合生产能力建设、农田水利基本建设、农业生态建设、农业机械化、农村可再生能源建设工程和农业服务体系建设工程，促进农业基础设施建设；四要以改善民生为重点，扎实推进新农村建设，加快扶贫开发力度，突出抓好农村公益事业，促进城乡协调发展；五要以农村改革为重点，稳妥推进土地使用权流转，加快推进林权制度改革，积极开展农村金融改革，切实抓好农业担保和保险工作，促进农村制度建设。各级各部门要创新发展理念，创新发展机制，创新发展活力，创新发展环境，努力开创全市农业农村工作新局面。
市委副书记、市长董洪运强调，各级各部门务必保持清醒头脑，坚定战胜困难的信心，强化真抓实干的措施，努力促进全市农业农村工作再上新台阶。一要突出“农民增收”核心任务，把“农民增收”作为今年农业农村工作的重中之重，紧紧扭住农业结构调整、落实支农惠农政策、劳务经济三个环节，千方百计增加农民收入。二要突出农业基础设施和生态环境建设，加强耕地综合生产能力、水利基础设施建设、农业机械化、以沼气为重点的可再生能源建设，加快以造林绿化为重点等基础设施建设，加快生态建设步伐，增强农业可持续发展能力。三要突出扶贫开发，加大项目争取力度，大力实施移民搬迁、整村推进、产业开发、教育扶贫等五大工程，加快城乡统筹一体化发展步伐。四要突出新农村建设和公共事业发展，大力改善民生。要做好已争取项目的建设，加快建设进度，确保按期开工。同时，要积极向上争取资金和项目，发展农村公共事业。五要突出农村金融改革，不断提高农业农村发展的保障能力。要筹划成立市级涉担保公司，健全涉农金融协调机制，创新政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，扩大农业保险覆盖面，不断满足农村多元化的金融需求。
市委书记聂春玉要求，全市上下要从讲政治、讲大局的高度出发，从推进吕梁科学发展、和谐发展出发，从应对困难和挑战出发，真正把“三农”工作摆上首要位置，把全市农业农村工作的重点放在“增收入、强基础、重民生、添活力、保稳定”上。一要增收入。采取切实措施，深挖潜力、狠抓产业、拓展空间、输出劳务，千方百计促进农民收入持续增长；二要强基础。抓紧谋划一批管长远、增后劲的重大建设项目，加快农业园区建设，加强农业基础建设，切实增强农业发展后劲；三要重民生。把改善民生的重点放到农村，继续推进省“五大惠民工程”和市“八大民心工程”，加快形成广覆盖、多层次、多样化的农村公共产品供给格局；四要添活力。积极推进农业经营机制创新，促进土地流转，发展适度规模经营，加快推进农村金融改革，切实推进统筹城乡一体化试点和农村综合改革，大力推进农村改革和制度建设，为农村发展注入新的活力；五要保稳定。要深刻分析影响农村稳定的原因，协调好各方面利益关系，做好新换届后的农村“两委”班子建设工作，做好农民工返乡创业的引导、社会保障和公共服务工作，深入推进农村信访稳定“14569”工程建设，确保广大农村平安稳定，人民群众安居乐业。
聂春玉最后强调，要研究好、领会好、使用好“三农”发展的各项支农惠农政策，强化工作责任，落实领导责任制，加强基层组织建设，充分发挥基层堡垒作用，切实改进作风，进一步解放思想，抢抓机遇，奋力开创我市“三农”工作的新局面，确保农业和农村经济平稳、较快发展。
会议还对过去一年农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。（记者 李刚）
