群众利益无小事，民生问题大于天。年关将近，离石区在盘点2009年的开支时，全区用于教育、文化、卫生、三农、社保等民生工程建设的资金达2．95亿元，占到全年财政支出的50．56％，使得“老有所养、住有所居、病有所医”的梦想逐步得以实现，群众幸福指数像芝麻开花一样节节提升。

今年以来，离石区财政收入虽然受国际金融危机影响增收缓慢，但是该区着力推行“民生优先”的执政理念，把老百姓的需求和期待作为项目选择的第一落脚点，把机关事业单位勒紧裤带省下来的钱慷慨地花在民生工程建设上，全力解决群众“生活难、上学难、看病难、就业难”等突出问题。为确保民生工程建设落到实处，该区建立了民生工程项目筛选、资金投入、管理运营等科学的工作机制，确保民生工程建得好、管得好、用得好。

教育是民生之基。今年，该区投资5000多万元，对一中、五中、城镇中学的图书实验楼进行了扩建和完善，改造了五中、城镇中学的厨房、餐厅，总面积达到3．6万平方米。该区投资近亿元，新建和改扩建城区小学4所，使城区小学班容量大部分降到60人以下。投资3000万元在城南新建了一所8轨制的泰化小学和10轨制的泰化中学；30所农村中小学的新建和改扩建工程全部竣工并投入使用，农村中小学的办学条件也有了根本的改观。与此同时，该区投资964万元用于“两免一补”，为15232名农村义务教育阶段中小学生免除学杂费，为4725名贫困家庭学生免费提供教科书，并给予寄宿生生活补助。

健康是民生之本。 为确保城乡居民共享优质医疗卫生服务，该区按照“村覆盖、乡达标、区提高”的原则，共投入资金1亿多元，改扩建农村医疗机构169个，其中，投资748万元相继完成了7个乡镇卫生院和一个社区卫生服务中心的新建、改扩建工程，为区、乡、村三级医疗机构配备基本医疗设备400台件，全区147个行政村的卫生所达到国家标准，农民基本实现了小病不出村的目标。

保障是民生之安。该区大力完善城乡社会保障体系，加大对困难群众的社会救助。一是继续提高农村低保救助标准。农村低保户每人每月由155元提高到210元，将农民年人均收入在610元以下的全部纳入低保范围，参合率达到92％以上，补偿金额达1989万元。二是不断提高“五保户”供养补助标准。为缓解价格上涨对五保户供养对象的影响，该区将集中供养标准由原来的年人均1400元提高到1600元；分散供养标准由原来的年人均1200元提高到1400元。三是拓宽渠道保就业。今年新增城镇就业岗位3489人，下岗失业人员再就业1347人，引导培训农村劳动力5000人。城市低保覆盖城区总人口的11％，实现了动态管理下的应保尽保。

增收是民生之源。针对农民增收难，该区投资300余万元，引导农民大力发展特色农业，在吴城镇实施了1000亩中药材、2000亩露天蔬菜、3个龙头企业、500个蔬菜节能温室的农业科技种植园区建设，实施了10万头猪、2000平方米鱼塘、10万只鸡的养殖园区建设，建成3000亩无公害蔬菜标准化生产基地，丰富了居民的“菜篮子”。据统计，全区百亩以上的规模蔬菜种植面积突破6000亩，大棚蔬菜、水果、花卉种植达到280多棚，每棚平均收入达7680元。同时，投资2000余万元，用于20．8万亩核桃林管护建设，投资865万元用于粮食直补、综合直补、良种补贴等。

（编辑：成柏）