集中学习省、市地震应急预案，听取2009年第四季度安全生产情况汇报，部署春节前后大安全工作，并就《吕梁市工程建设项目监督管理暂行办法》、《关于进一步强化全市煤炭统一经营管理及税费、基金征管工作的实施意见》、《吕梁市煤炭产量监控系统暂行办法》和《吕梁市八大产业调整和振兴实施方案》等进行研究

 本报讯 1月22日，市长张九萍主持召开市政府第八次常务会议，集中学习省、市地震应急预案，听取2009年第四季度安全生产情况汇报，部署春节前后大安全工作，并就《吕梁市工程建设项目监督管理暂行办法》、《关于进一步强化全市煤炭统一经营管理及税费、基金征管工作的实施意见》、《吕梁市煤炭产量监控系统暂行办法》和《吕梁市八大产业调整和振兴实施方案》进行研究。市委常委、常务副市长吴志国，市委常委、副市长张中生，副市长王盛章、李润林，市政府秘书长李月勤，市长助理、市公安局长王武道，市长助理武尚芾参加会议。

在认真学习省、市地震应急预案有关规定和地震相关知识，听取市地震局工作情况汇报后，张九萍强调，各级各部门要高度重视防震减灾工作，进一步增强防震减灾意识，把防震减灾工作摆到政府工作的重要位置，进一步狠抓防震减灾措施的落实，13个应急工作组要加强培训，强化实战准备，并适度开展应急预案的演练工作，加强防震减灾知识的教育和宣传，不断提高全社会防震减灾意识，增强公众防震减灾的自觉性。

《吕梁市工程建设项目监督管理暂行办法》（讨论稿）共6章35条，内容涉及立项报建、工程发包、工程竣工、竣工验收、工程资金管理以及法律责任等工程建设监管的各个方面。听取汇报后，张九萍强调指出，建立决策科学、投向合理、运作规范和监管严格的工程建设领域监管体制，对于提高政府投资效益、保证工程质量非常重要，这个《暂行办法》相对成熟，随后要继续征求各部门的意见，对不完善的地方进行修改，使其更加具有可操作性，以此改变过去工程建设项目中存在的多头审定、部门审定不一致的现象。

去年以来，全市各级各部门积极落实安全责任，创新监管机制，严格依法监督，倡导安全文化，解决突出问题，全市全年安全生产各项工作任务圆满完成。听取安全生产工作汇报后，张九萍强调指出，去年全市安全生产形势保持了持续趋稳趋好的态势，但还有许多问题不容忽视，各级各部门一要继续深化认识，牢固树立“安全第一”理念，绷紧安全弦，做到警钟长鸣；二要细化责任，落实好企业的主体责任、政府和部门的监管责任；三要强化落实，采取有效措施，将各种规章制度落到实处；四要严格问责，加大责任追究的力度，确保各项措施的认真落实。针对春节前后的安全工作，张九萍指出，要加大对重点领域、重点行业、重点地段、重点环节的安全大检查，市政府领导要按照“一岗双责”的要求进行安全检查，强化值班制度，保持信息畅通。要加强煤矿安全生产的监管，继续保持对私挖滥采的高压态势，加大工作力度，推动煤炭资源整合工作。同时，要尽快对新上任的县领导进行安全知识培训，补好“安全课”，各方共同努力，确保全市安全生产形势进一步好转。《吕梁市八大产业调整和振兴实施方案》内容涉及煤炭、冶金、焦炭、装备制造、食品、新型材料、煤化工、电力等八大产业，是立足于传统产业的延伸发展、新产业的快速壮大的基础上，在充分调研、多方征求意见、几次认真修改的基础上，结合吕梁产业实际最终形成的。听取汇报后，张九萍强调指出，这是吕梁经济发展中的一件大事，是吕梁落实省委、省政府“三个发展”的重要载体，既贯彻落实了科学发展观，又体现了吕梁实际，关键是如何落实。各级各部门一要统一思想，提高认识，要充分认识到这是吕梁工业现代化建设的必然趋势，是吕梁传统产业新型化的必经之路，是吕梁工业经济持续健康发展的必然选择；二要科学制定规划。要坚持实事求是、因地制宜的原则，以资源为纽带，以基础设施为重要条件，兼顾各方利益来制定产业规划；三要认真贯彻落实。要以县为主，落实责任，配套政策，坚持行政手段和市场运作相结合的方法，采取多种形式，推动这项工作的顺利开展。

针对《关于进一步强化全市煤炭统一经营管理及税费、基金征管工作的实施意见》，张九萍要求，要进一步征求意见，进行修改，争取在月底前下发；针对《吕梁市煤炭产量监控系统暂行办法》，张九萍强调，关键是要在落实上下功夫，要把责任落实到驻矿人员，真正做到监管到位、科学运行，有效控制超能力生产，加强税费监管，促进煤炭工业的可持续发展。

最后，张九萍就当前工作进行了安排部署。（记者 李刚）

（编辑：成柏）