去年，是新世纪以来石楼县面临困难和挑战最多的一年，全年财政总收入仅完成3672万元，同比减少22．9％，虽然在项目建设、产业提升、设施改善、社会发展等方面取得一定的成绩，但石楼面临的重关险隘众多。刚刚结束的石楼县十二届五次党代会是做谋划、鼓干劲、出实招的重要会议，按照“推进六大建设，实现六大跨越”的发展总纲，提出了今年必须突出抓好四大重点工作。

——突出项目建设工作。项目建设是石楼摆脱贫困的希望，要按照“绿色、循环、低碳”的要求，坚定不移地推进“双百双千”项目和“三四三”重点项目。一是重点突破三个工业强县项目。华润联盛介板沟煤业有限公司和赵家沟煤业有限公司，今年要完成40万吨的生产任务，并达到120万吨的生产能力。煜隆煤气化项目要争取完成基建任务，保证今年年底投产。这三个项目的投产达效之日，就是石楼财政收入超过3亿元之时，也是石楼工业化真正启动、县域经济步入良性发展轨道之时。二是着力扶持一批农业龙头项目，不断拓展市场，拉长产业链条，进一步做大做强。三是精心实施一批基础设施项目，要全方位服务好山西中南部铁路石楼段的建设，保证黄河大桥顺利推进，沿黄旅游公路要争取今年开工建设。同时，继续完善农村交通网络建设，完成城区10千伏线路等改造工程，为推进项目建设和新农村建设提供充足的电力保障。四是筛选补充一批储备项目，通过一手抓服务、一手抓监管使每个项目落到实处。

——强化产业升级。树立统筹城乡发展的理念，进一步加大投入力度，提高农业生产能力，推动农民收入较快增长。要做好以下几方面工作，一是以转变农业发展方式为重点，加快产业化进程。依托林果业、种植业和养殖业三大特色产业，大力实施“一村一品”“一乡一业”工程，培育一批农业示范园区，扶持一批农业龙头企业。要积极推进农村土地承包经营权流转，鼓励种养大户、龙头企业、专业合作社连片开发农户流转的土地，进行农业产业化建设。二是以增强农业发展后劲为重点，改善农村生产生活条件。要进一步落实中央、省、市的各项强农惠农政策，完善创新“整合三农资金”的经验做法，集中投入资金，重点实施好农村住房、乡村道路、农田水利、校舍安全、卫生计生、广播电视、农村公共设施等各个方面的基础建设工程。三是以农民实用技能为重点，实施农民素质提升工程。加强石楼县职业中学和各乡镇农民科技文化培训中心的建设，突出农业实用技术、标准化生产等重点内容今年力争培训农民2万人次以上。提高劳务输出的组织化程度，全年力争输出农民工6000人。

——狠抓生态人文建设。将生态人文建设作为全县今年及今后一段时期的工作重点，“搞好一个规划，实施三项工程”。“一个规划”即要按照“东部工业区，西部生态区”的总框架进行功能定位，以“高起点、可持续、产业化”为宗旨，以造林绿化、旅游开发、文艺创作等为载体，兼顾远期目标和近期任务，力争使规划科学、合理、实用、可行。“三项工程”即：一是以碳汇林试点任务为重点的造林绿化工程，全县今年要完成造林绿化任务4．5万亩，力争使全县林木覆盖率提高1个百分点。二是以“黄河第一湾”景区建设为重点的旅游开发工程。三是以“两书一剧一歌”为重点的文化精品创建工程。“两书”，一是面向全国征集《沁园春·雪》书法作品，编辑出版《＜沁园春·雪＞书法作品集》；二是组织举办全国性的“天下黄河第一湾”摄影大赛，将获奖作品编辑成书正式出版发行。“一剧”即石楼县前期策划的25集电视连续剧《红军东征》，并初步列为建党100周年的献礼片。“一歌”即《石楼之歌》，在完善词曲创作的基础上，开展广泛的学唱活动。

——谋划和谐稳定大计。一是扎实抓好城乡环境综合整治，凸显石楼山川秀美、人文厚重的特点。积极争取资金启动月亮湾广场、东征纪念馆广场、东庄农贸市场建设和晋西影院维修改造工程；积极筹措配套资金，力争开工建设污水处理厂、垃圾处理厂，统筹解决城区供暖供气问题。同时要深入开展城区环境卫生交通秩序综合整治，为县城人民创造整洁有序的居住环境。二是优先发展教育事业，今后三年，全县每年增加教育投资1000万元，每年招考教师100名，保证教育良性发展。三是努力做好医疗卫生和计划生育工作。四是进一步健全社会保障体系。启动社会保障“四个全覆盖”工作，全面完成470套廉租房建设任务，适当提高城乡低保、农村五保等保障水平。（王永平 陈云华 康海鹏）

（编辑：蔡晓霞）