编者按

村级组织活动场所是村级组织和党员干部群众开展学习、工作等活动的主要阵地，是联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。但是，多年来我市不少农村基层党组织至今依然是“公章随身带，办公靠膝盖”，这种状况制约了我市村级党组织正常开展活动，影响了党组织和党员更好地发挥作用，在一定程度上影响了党在农村的执政地位。

从去年11月起，我市启动第二轮村级组织活动场所建设，到今年年底要基本实现村级组织活动场所覆盖全部行政村，2011年实现规范化管理，做到每个村都有一个“好阵地”。目前，我市村级组织活动场所建设在各级党委的高度重视下，取得了一定的成绩。今天刊发的《强基固本建阵地》这篇典型报道，反映了临县在村级组织活动场所建设中的突出表现。临县是我市的贫困县，但是全县上下对这项工作高度重视，各级各部门转变工作作风，攻坚克难，科学谋划，形成强大的合力，特别是社会力量的参与帮建，进一步加快了建设的步伐，成为临县村级组织活动场所建设中一个最大的亮点。希望他们的做法和经验能给其他县（市、区）以启发，结合自身实际，群策群力，千方百计，扎扎实实地做好这项工作，让村村都有一个“好阵地”，让鲜红的党旗飘扬在吕梁每一个村庄。

早春的临县，虽然仍有一丝寒意，但全县的364个行政村到处是红旗飘扬、高标准建设村级组织活动场所的火热场面。一处处村级组织活动场所拔地而起，成为全县新农村建设的一道标志性风景。临县上下把村级组织活动场所建设列入民心工程，大抓特抓，打响了一场史无前例的攻坚战。据该县县委常委、组织部长王成军介绍，目前，全县364个村新建和改扩建项目已全部开工，部分主体工程已顺利完工。

高度重视 形成合力

“公章随身带，会议流动开”、“天暖大树下，天冷干部家”、“村党支部是‘流动’中的‘堡垒’”，这些都曾是临县许多农村党员干部群众对没有村级活动场所的直观描述和无奈自嘲。

为让每个村级组织有一个家，圆农村干部群众多年的梦，临县列入全省第二轮村级组织活动场所建设项目364个，涉及全县23个乡镇364村，涉及的活动场所建设项目大部分在西部偏远乡镇，工程成本高，资金缺口大。面对任务重、困难大的实际，该县县委深感责任重大，充分认识到做好村级组织活动场所建设的重要性和紧迫性，3月初，全县成立了以县委书记刘永平为组长、县长张建国，县委常委、组织部长王成军为副组长的村级组织活动场所建设领导组，制定出台实施方案，创新完善了“思想发动、领导责任、工程安全质量保障、筹资融资、社会力量帮建、考核奖惩”六大机制，实行县级领导包乡镇、乡镇干部包工程的建设责任追究制度。县委书记刘永平与各乡镇党委书记和县直职能部门的负责人签订了责任书，并多次深入乡镇亲自主持召开片会，督促检查；县长张建国千方百计想办法筹集建设资金，多次到建设工地现场办公，破解建设中遇到的难题；县四大班子领导包乡镇更是身先士卒，一头扎在工地指导建设；而作为牵头单位的县委组织部积极转变作风，严格实行部长下基层抓阵地建设制度，部长抓重点村，四名副部长分四大片深入乡镇农村从规划、选址、到开工建设巡回督促指导。全县各级干部高度重视齐抓共管，全县上下形成县、乡、村“三位一体”共建村级组织活动场所的强大合力。

科学谋划 加快建设

为确保全部工程早日建成，全县科学谋划按照“规划先行、因地制宜、整体推进”的原则，在省、市动员会后就抽调专业技术人员分四路配合县委组织部及土地、发改、财政等有关部门对全县新建维修的364个村级活动场所逐村逐项进行实地摸底、勘察、规划、选址，最大限度地与土地利用规划相衔接，并与各村庄的文化、教育、卫生等其它基础设施相结合，统筹考虑，因地制宜，合理安排，春节前全部完成了所建项目的前期准备工作。对建设方案、选址等问题，充分发扬民主，让村民代表、党员代表参与，广泛征求意见，做到了“四议两公开”。与此同时，协调项目审批、土地管理、城乡建设规划等有关部门，从调查摸底阶段就直接参与，做到边调查、边规划，边设计、边勘察，边报批、边开工，手续从快从简，既缩短了审批周期，又确保了工程建设的速度。

众志成城 攻坚克难

群策群力，社会力量积极帮建，是临县在村级组织活动场所建设中的最大亮点，涌现出许多感人故事。

克虎镇高家湾村村级组织活动场所及附属工程总投资需70余万元，群众就自愿集资了30万元，村里的县人大代表高挨高和村民高长富率先各捐款2万元；三交镇中庄村委主任段建峰个人自筹30万元资金，给村里新建党组织活动场所，感动了一村人；建设任务最重、资金缺口最大的兔坂镇1000多名党员集体宣誓发出“有钱的出钱，没钱的出力”倡议，带领数千名群众义务投工，不讲代价不计较个人得失，每天奋战在建设工地。就是这样，为弥补资金缺口，全县采取“财政补”、“部门帮”、“项目捆”、“社会筹”等各种渠道，在县可用财力极为紧张的情况下，把需要县级配套的623万元全部列入今年财政预算。先后动员社会力量筹集500万元弥补建设资金不足的问题。另外，全县在不增加村级债务和农民负担的前提下，积极整合新农村建设资金、扶贫资金以及文化、教育、卫生等各类基础设施建设资金，统一规划，综合实施，最大限度地支持村级场所建设。特别是充分利用原有基础、闲置学校或其他村级资源，盘活闲置资产，节省建设费用。全县仅在项目审批和图纸设计以及土地规划等方面，就为活动场所建设节省了近100万元资金。

为把一处处处村级组织活动场所建成农村基层组织建设强基固本工程、优质安全工程和群众满意的民心工程，全县采取规划设计、公开招标、开工时间、资金管理的“四统一”办法，聘请山西亚达建设监理有限公司实行全程监理，各村推选了责任心强、群众信得过的村民代表组成监督小组，对工程项目实行全程监督。与此同时，全县还加大督促检查力度，严格奖惩兑现。清明节后，第一次组织对建设工程督促检查，县委对排名在前6名的乡镇给予通报表扬，对建设进度缓慢的7个乡镇给予通报批评，对排名在最后的2个乡镇的党委书记、乡镇长进行了诫勉谈话。

万众一心谋发展，强基固本建阵地。一栋栋刻有鲜红党旗的村级组织办公活动场所矗立在湫河两岸，像无字的丰碑，记载着临县夯实执政之基的坚定信心。