春节前，一条简短的消息出现在柳林县政府网上：

元月10日上午，柳林县人民政府与本县四家民营企业举行建设学校、公路项目签约仪式，总投资16．5亿元人民币。在签约仪式上，县委副书记、县长王宁代表县政府分别与联盛集团、汇丰集团、鑫飞集团、凌志集团法人代表签约。

新建联盛教育园区、新高中、新职中，是从根本上解决我县初中学生升高中的难题，实现普及高中教育目标的突破性工程；新建双柳至孟门、聚财塔至鸦沟煤炭专运线，对于缓解我县北部乡镇煤炭外运压力、改善城区周边环境具有十分重要的意义。五项民生工程预计总投资将超过23亿元，超过吕梁去年一个中等县份的财政收入，同时也超过我县2009年全年一般预算收入近12亿元。

这则简短的新闻消息拉开了柳林县“一企一事一业”的大幕，同时也把民营企业推到了公益活动的前台。

政府引导，科学谋划，为民营企业履行公益事业提供了一个平台

近年来，柳林县依托丰富的煤炭资源优势，经济社会发展速度突飞猛进，涌现出了一大批民营企业。这些民营企业依靠挖煤而致富，他们出于朴素善良的动机，对煤矿附近的村庄百姓或多或少地给予了一些慈善捐助，并积极参与了全县组织的各类社会公益事业。比如，“一矿一企治理一山一沟”的生态建设模式；柳林的“离军第一山脊线荒山绿化4万亩工程”全部由企业实施；柳林的城区供水、供热、供气等公益事业通过企业实现了改制；柳林的1300多名“五保老人”和孤儿每人每年享受联盛公司1200元的资助；柳林近年来考取的大学生都享受着企业的资助等等。但这些活动大多是在无序的状态下进行的。

全市倡导“一企一事一业”活动以来，柳林的民营企业积极响应，觉得他们承担社会责任有了平台，并希望这个平台能够从无序状态下走出来，坦坦荡荡地履行社会责任。

“一企一事一业”活动中的“一企”指资源型（资源开采、资源加工）企业；“一事”指解决人民群众生产、生活困难的社会公益事业；“一业”指有利于带动农民增收的非煤产业。开展“一企一事一业”活动就是要引导每户资源型企业兴办一项惠泽人民群众的社会公益事业，发展和扶持一个非资源型产业。

今年，柳林县初步确定了28个“一企一事一业”项目，总投资26718万元，其中发展特色产业4项、投资9350万元；基础设施建设10项、投资10678万元；农村布局调整11项、投资6550万元；扶贫济困敬老助残事业3项、投资1140万元……

这些项目的共同特点就是政府立足当地实际，着眼于转型发展，着眼于当地经济社会的长远发展，着眼于社会的和谐进步，有组织地引导企业开展的。

民营企业积极响应，真情回馈社会，坦坦荡荡承担社会责任

在沟壑纵横的黄土山梁上，300台挖掘机密密麻麻地遍布山头，机声隆隆，昼夜奋战，数万亩山地变成山上平原，这就是山西联盛生态农业文化园区建设现场。

山西联盛生态农业文化园区项目所在地由柳林县留誉镇18个行政村，50多个自然村组成，总人口近2万人，总面积154平方公里。村集体按国家有关政策组织农民组建合作社，村民以委托经营的方式将土地流转到合作社，以土地经营权出资与联盛公司组建了山西联盛农业开发有限公司。该公司决定实施“万吨酒工业”、“十万吨有机无机复混肥”、“8万亩核桃栽植及5万吨核桃加工”、“万头肉牛畜肥及万吨肉制品加工”、“新能源利用”、“区域交通”、“水保水利及水流域综合治理”、“生态文化旅游”、“庙宇文化挖掘及陵园景观”、“4000套新农村别墅”等十大项目建设。公司负责人兴奋地告诉记者，通过十大项目的建设，到2015年山西联盛生态农业文化园区将成为全国最大的农民专业合作社，全国最大规模的并且最具有推广价值的土地流转示范模式，黄土高原最典型的水保水利综合治理、生态农业、循环经济示范基地，黄土高原地区农业产业化、节约化经营的示范区，黄土高原最适宜人类居住的新型小城镇。

与此同时，联盛教育园区、新高中、新职中等“一企一事一业”项目建设现场同样是气势壮观，令人振奋。

山西联盛集团董事局主席邢利斌表示，作为企业家要用真情回报社会，用行动反哺农村，尽自己最大努力办好“一事一业”，为吕梁的产业升级换代，社会和谐稳定，农村党风廉政建设的进一步深化倾心尽力……

“一企一事一业”活动开展以来，柳林县企业家纷纷表示，要用真情回报社会，用行动践行诺言，为推进“一企一事一业”活动，实现柳林新起点上的新跨越作出新的更大的贡献。

政府与企业良性互动，推动了全县“一企一事一业”活动的深入开展，也为企业创造了一个良好的发展环境

“这次企业大规模捐建公益事业的意义将远远超过其本身的影响，必将激发更多的企业家勇于承担社会责任，勇立时代潮头，为推动全县经济社会更好更快发展再创佳绩，再立新功；必将激发全县上下关心企业、支持企业、爱护企业，为企业发展创造良好环境的热情……

县委、县政府号召，各乡镇、各部门和广大人民群众，要真诚地关心企业的发展，真诚地支持企业的发展，真心实意为企业的发展和壮大提供快捷热情的服务，创造宽松和谐的环境，形成关心支持企业发展光荣，干扰阻挠企业发展可耻，谁干扰阻挠企业发展就砸谁的饭碗的良好社会氛围。”

——摘自柳林县委书记张亥生《在四大企业捐建公益事业签约仪式上的讲话》

开展“一企一事一业”活动以来，柳林县委、政府全力支持，确定有关领导专门负责各个项目的组织协调工作，主要领导亲自过问项目推进情况，亲自解决项目实施中存在的困难和问题。同时要求，各级各有关部门要把推进“一企一事一业”活动摆上重要议事日程，从人力、物力、财力等方面给予大力支持；建立健全党委统一领导，政府组织协调，企业具体实施，部门协作配合，纪委监督检查，广大人民群众积极参与的工作机制，细化目标任务，突出工作重点，强化落实措施，务求取得实效。各级各部门要树立大局意识，正确处理好当前利益和长远利益的关系，正确处理好地方利益、部门利益与整体利益的关系，各负其责、各尽其能、相互支持、通力合作，注重对接联系，强化整体联动，建立协调联动机制，努力形成推进“一企一事一业”活动的强大合力。县农廉办要开展经常性的督促检查，随时掌握情况，确保工作有序推进。

“一企一事一业”活动的开展，为企业的发展提供了良好的环境。通过活动的开展展示了企业的社会责任心，赢得了群众的支持，提升了企业家的形象；赢得了党委、政府对企业发展的进一步支持，为企业做大做强创造了良好的软环境，实现了多赢效果。

一花独放不是春，万花齐放春满园。我们希望全市有更多的企业参与到“一企一事一业”活动中来，以这一特殊的方式来承担企业本应承担的社会责任，以这一特殊的方式为全市实施“三三战略”作出贡献，以这一特殊的方式为吕梁和谐社会建设作出贡献。（本报记者 王少科）