整改落实，是学习实践科学发展观活动最关键的阶段，也是整个活动最具实践特色、最出成果、最见实效、最为党员干部和群众关注的阶段。目前，我市第二批深入学习实践科学发展观活动已进入整改落实阶段，各级各单位要按照这一阶段“制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制”三个环节目标任务，紧密结合全市工作大局，进一步解放思想，真抓实干，紧紧围绕科学发展主题，以实施“三三战略”为载体，紧扣保持经济平稳较快发展这个最大实践，全力以赴搞好整改落实工作，确保学习实践活动出成果、见实效，真正成为群众满意工程，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，以看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效取信于民。

       要认真制定整改落实方案。方案制定的好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各级各单位要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，坚持实事求是、一切从实际出发，切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，立足于更好地履行部门职责、保障和促进科学发展，研究制定一个目标明确、措施具体、责任到位、切实可行的整改落实方案。要做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目，对征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，分门别类确定整改落实项目，特别是要把各级各单位应对国际金融危机和推动“三三战略”落实的主要举措纳入整改落实项目；明确整改落实目标和时限要求，按照问题的轻重缓急和难易程度，明确什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于条件允许，可以短期内解决的问题要抓紧解决。对于难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要排出整改落实时间表，积极创造条件予以解决；明确整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法；明确整改落实责任，要建立健全整改落实责任制，对整改落实具体事项，逐项明确责任领导和承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。并采取适当方式把整改落实方案向群众公布，对重要事项要作出承诺，接受社会监督。

       要扎实解决突出问题。学习实践活动要取得实效，关键是要解决问题。当前，各级各单位要紧密联系国内外经济形势的新变化，抓住国家一系列应对国际金融危机冲击、保持经济社会平稳较快发展的重大政策措施的出台，把实现经济平稳较快发展作为当前学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，结合本地本单位实际，研究解决经济运行中存在的突出问题，侧重解决关系本地本单位经济社会发展的思路、重大措施等问题，着力在大项目建设、扶贫开发、扶持中小企业发展、推进城乡一体化、保障和改善民生、建设平安吕梁等方面狠下功夫，努力把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度，努力在应对危机中培育新的经济增长点。特别是要切实解决群众生产生活中面临的困难和问题，高度关注民生，全力排忧解难，扎扎实实办几件群众看得见摸得着普遍期待的实事好事；要认真查找并切实解决服务和保障本地本单位科学发展的突出问题，要下功夫研究解决发展意识不强、发展理念不新、推进措施不力、工作作风不实、办事效率不高等突出问题，以改革创新的精神，切实加强和改进领导班子和干部队伍思想、组织、能力和作风建设，增强推进科学发展的执行力。市直机关要围绕服务基层和促进科学发展，重点解决本部门职能范围的突出问题，努力使工作水平、工作作风、队伍面貌有一个大的改观，继续发挥好表率带头作用。另一方面，要着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题。广大党员特别是党员领导干部，要按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，特别是党员意识不强、宗旨意识淡薄、政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义等问题。要不断引深“科学发展在吕梁”主题系列活动，进一步转变工作作风，进一步加强党员领导干部的党性锻炼，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对解决问题不及时、效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要通过抓整改、办实事、解难题，使整改落实阶段工作取得实实在在的成效。

       要积极完善体制机制。体制机制是科学发展的根本保障。各级各单位要从促进科学发展的需要和群众意愿出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成有利于保障和促进科学发展的制度体系。要把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实阶段的一项中心内容，善于从体制机制上解决问题，对行之有效的经验和做法要用制度的形式固定下来，坚持下去，不断巩固和扩大学习实践成果。要按照落实科学发展观的要求，在深入了解制度运行情况、做好效能评估的基础上，对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，重点看是否符合上级大政方针和法律法规，是否适应改革开放需要，是否有利于科学发展，切实做到该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的抓紧选准、力争尽快出台，确保各项制度行得通、用得好、可持续，切实为推进科学发展提供有力保障。

       整改见成效，关键看行动。整改落实阶段头绪多、要求高、任务重，需要动真的来实的。各级各单位要坚持求真务实，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，攻坚克难，深入调查研究，集中时间、集中精力、集中智慧，抓好整改落实，努力把群众反映强烈的突出问题解决好，把保障科学发展的体制机制完善好，取得更多的实践成果和制度成果，以实实在在的成效取信于民，真正使学习实践活动成为群众满意的工程，着力推动吕梁科学发展不断开创新局面。（本报评论员）

（编辑：蔡晓霞）