建设富裕新吕梁，是市委、市政府站在新的历史起点上，以科学发展观为指导，充分把握市情特点和经济社会发展规律而提出的今后一个时期的一项重大战略目标，也是建设经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境友好新吕梁奋斗目标的一项重要内容是统领全市上下再创佳绩的旗帜和方向。

         近年来，尽管我市经济社会实现了跨越式发展，人民生活水平有了大幅度提高，但是，放在全省乃至全国的大背景下来对比，我市的经济总量仍然不大，特别是人均水平偏低的问题比较突出，人均GDP、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标均低于全省、全国平均水平，整体发展水平仍处于全省偏后位置。另一方面，我市仍然存在贫困面大、贫困人口多，农村发展滞后、社会公共服务不足等诸多问题。建设富裕新吕梁战略目标的提出，既是对近年来总体战略部署的继承和延续，又是对工作目标进一步的丰富、充实和完善，是科学发展观指导下的理念创新和目标选择。

          建设富裕新吕梁，就是要力争到“十二五”末，使我市产业竞争力、环境竞争力、生产要素竞争力和文化竞争力等综合竞争力显著提高，全市地区生产总值、财政总收入稳步进入全省经济强市行列，各县市区财政可支配收入显著增长，实现经济总量在现有基础上再翻番、再造一个“新吕梁”，建成中部区域中心城市和经济强市。

         推进富裕新吕梁建设，必须夯实吕梁的产业基础，增强县域经济发展活力，解决好县域经济总量不够大的问题。要在大力改造提升传统产业的基础上，积极培育壮大煤化工、材料工业和旅游业等新兴支柱产业，着力发展一批技术进步、主业集中、规模较大的企业和企业集团，积极配套发展中小企业，使农村工业经济布局更趋合理、结构更趋优化，促进产业集聚和升级。要积极探索建立县乡财政基本财力保障制度，壮大县级财政的实力，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限，支持发展乡镇企业。要统筹推进县域主导产业发展，引导民营企业向有条件的城镇集中，大力发展以农副产品加工业、第三产业和中小企业为主的劳动密集型产业，带动人流、物流、资金流、信息流向二、三产业和小城镇集聚，增强小城镇的辐射带动功能。

         推进富裕新吕梁建设，必须加快吕梁特色现代农业发展步伐，解决好农业比较效益低、农民增收缓慢的问题。我市农业农村人口占到全市人口的近70％富裕吕梁必须首先富裕农民，而富裕农民必须把农业这篇文章做深、做细、做实。要以壮大特色农业主导产业为目标，按照“一企一园、一村一品、一乡一业、一县一特”发展模式，深入推进雁门关生态畜牧经济区，沿黄红枣片、沿吕梁山东西麓核桃杂粮片、平川果菜和畜禽及农产品加工片等“一区三片”产业基地建设，形成特色鲜明的优势产业带。要大力扶持粮食生产，以玉米、小杂粮为重点，组织实施“玉米战略”，重点建设平川水地区、平川边山旱垣区、西山黄土丘陵区和高寒冷凉区200万亩四条玉米种植带，扎实推进东西两山8个县优质小杂粮产业区建设。 （本报特约评论员）

（编辑：蔡晓霞）