12月1日，全市基层组织建设工作会议召开。会议对今年全市基层组织建设工作进行了总结，对当前和今后一段时期的基层组织建设工作进行了安排部署。会议还对全市优秀大学生村干部和大学生村干部管理先进单位以及全市第二轮村级组织活动场所建设工作先进集体进行了表彰。市委书记聂春玉作书面讲话，市委副书记、市长张九萍出席会议并作重要讲话，市委副书记丁雪峰主持会议，市委常委、组织部长牛社威出席会议。
今年以来，在市委的坚强领导下，全市各级党委和组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧密结合深入开展创先争优活动，按照“重点工作争一流，创新工作求突破，常规工作上水平，主题活动树形象”的工作目标，以夯实基层组织基础为重点，围绕中心，服务大局，改革创新，求真务实，不断加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设，较好地完成了各项任务，为实施“三三战略”和建设“三新吕梁”提供了坚强的组织保证。
张九萍首先传达了中共山西省委九届十一次全体会议精神。她说，袁纯清书记代表省委常委会所作的工作报告，全面回顾了省委九届十次全会以来全省经济社会取得的重大成就，详略得当、重点突出，令人鼓舞、催人奋进。大会印发的“十二五”规划《建议》，充分体现了高端化与前瞻性、全局性与系统性、针对性与指导性的结合，思路清晰、目标明确、措施具体、保障有力，是指导全省今后五年发展的纲领性文献。袁纯清书记在全会结束时所作的重要讲话，从四个方面入手，对当前和今后一段时期的工作作了全面部署，全市各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。她强调，要把学习贯彻省委九届十一次全体会议精神与贯彻落实党的十七届五中全会精神结合起来，与制定好全市“十二五”发展规划结合起来，与科学谋划明年的各项工作结合起来，与做好当前各项重点工作结合起来，抓住今年最后一个月的时间，寻找差距，弥补不足，加大力度，奋力攻坚，确保“十一五”规划的各项目标任务落到实处，为“十二五”发展奠定坚实的基础，为“再造一个新山西”作出积极贡献。
就做好基层组织建设工作，张九萍指出，深入开展创先争优活动，关键要突出转型跨越这一主题。各级基层组织和广大党员干部要切实把思想认识和工作合力凝聚到市委、市政府的中心工作上来，把创先争优活动作为基层组织建设的首要任务，把基层组织建设作为推动发展的核心动力，在转型跨越发展的主战场上全面推进创先争优活动，用发展改革成果来检验创先争优活动的成效。要以“五大工程”为总抓手，落实责任，强化措施，努力为省市两级重点工程建设提供坚强的组织保障，努力为工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化探求适合吕梁的发展路径，切实把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势；积极开展“五好”乡镇党委创建、农村党支部星级目标管理活动，关键要围绕服务“三农”这一目标。市委决定开展的创建“五好”乡镇党委活动，对乡镇干部特别是党员领导干部提出了新的挑战。各县（市、区）委要结合自身实际，制定好创建“五好”乡镇党委活动的具体目标和推进措施，把农民增收渠道畅不畅、农业发展效益高不高、农村面貌改善快不快作为创建“五好”乡镇党委活动的重要内容，在工作中加大督查力度，在考核中提高赋分权重，以基层组织建设为保障推动“三农”发展，以“三农”发展实绩为标准检验基层组织建设成效，实现基层组织建设与经济社会发展的同步推进。要认真总结我市在农村党支部星级目标管理活动的工作经验，严格落实会议印发的《关于健全和完善农村党支部星级目标管理的意见》，兑现好对农村党支部的激励保障政策，推行好“四议两公开”的工作方法，有效化解干群矛盾，推进民主进程，构建和谐局面，从而激发广大农民自主解决“三农”问题、推动“三农”发展、参与新农村建设的工作热情；切实加强大学生村干部管理工作，关键要在干事创业上搭建平台。对大学生村干部的使用，体现的是一个地方党委、政府的用人观，要用制度管人，搭建平台留人，超前谋划人才流动机制，努力在全市范围营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，精心构筑优秀人才在我市干事兴业的平台，积极打造招才引智的“洼地”，努力做到“引进一个人才，建设一个项目，成就一项产业”，为市域经济转型跨越发展提供强有力的人才资源保障；统筹推进其他领域的基层组织建设工作，关键要在转变干部作风上见到实效。各级基层党组织和广大党员干部要加强学习、胸怀大局，树立“永远吕梁、永久家园”的精神追求，带着感情对待吕梁，把吕梁建设得更加美好。
张九萍还就城乡环境整治工作和“5115”工程建设作了安排部署。
聂春玉在书面讲话中要求，一要深化认识，统一思想，切实增强加强基层组织建设的紧迫感和责任感。\他指出，加强党的组织建设是巩固党的执政基础地位的根本要求，是适应新形势的迫切需要，是推进我市转型跨越发展的现实需要。各级党组织和广大党员干部要切实站在推进全市转型跨越发展的高度，切实增强抓好新形势下党的基层组织建设的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到市委对基层党建工作的部署要求上来，牢固树立抓基层、打基础、利长远的工作理念，采取务实管用的措施，锲而不舍地把基层组织建设的各项基础性工作抓细、抓实、抓到位，为加快全市转型跨越发展提供坚强的组织保证。二要在改革中加强，在创新中发展，以改革创新精神，全面加强基层组织建设。要创新工作理念，创新工作方式，创新工作机制，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要以“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”为目标，深入推进创先争优活动；要突出提升实力、增强活力，扎实推进农村基层组织建设；要突出健全机构、创新方法，狠抓非公有制经济组织和社会组织党建工作。三要加强领导，落实责任，确保基层组织建设各项工作任务落到实处。要强化管党责任，资源配置要向基层倾斜，要完善和落实考核激励机制，真正把市委的各项要求落到实处，把这次会议的精神落到实处，努力把我市基层组织建设工作提高到一个新水平，把党的基层组织建设成为抓发展、谋跨越、保稳定的坚强战斗堡垒，为全市转型跨越发展提供坚强的组织保证。
牛社威在总结今年全市基层组织建设工作时说，今年基层组织战线突出重点，统筹推进，使全市基层组织建设工作取得了明显成效。主要体现在：创先争优活动扎实推进；第二轮村级组织活动场所建设任务圆满完成；“四议两公开”工作法全面推行；农村党支部星级目标管理活动继续深化；党员队伍建设进一步加强；其他各领域党建工作统筹推进；大学生村干部管理工作切实加强；党建研究工作成绩显著。
就做好明年基层组织建设工作，牛社威要求，要明确任务，狠抓落实，进一步提高我市基层党组织建设工作水平。一要深入开展创先争优活动。要持续推进“创先争优我承诺，转型跨越促发展”活动，争取所有基层党组织和有条件的党员都能向党员群众作出承诺，并且言出必行，有诺必践；要科学谋划2011年创先争优活动的各项工作；要坚持典型推动，深入挖掘、选树一批平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员和先进基层党组织，以及抓创先争优活动领导得力、措施得当的基层党组织，充分发挥先进典型的引领带动作用，让党员、群众学有榜样、赶有方向；要加强制度建设，要把创先争优活动中基层创造、实践证明行之有效的做法和经验用制度的形式确定下来，着力构建创先争优的长效机制。二要深入开展创建“五好”乡镇党委活动。市委决定在全市乡镇（街道）中深入开展创建“五好”乡镇党委活动，各县（市、区）一定要把这项活动列入党委工作的重要议事日程，切实加强组织领导，精心安排部署，做好考核推荐工作；各乡镇党委要制定具体的争创意见；各有关部门要分工协作，密切配合，齐抓共管，形成浓厚的争创氛围。三要进一步引深农村党支部星级目标管理活动。四要落实培训工作经费，突出重点分层培训，健全培训机制，认真开展农村党员集中教育培训工作。五要认真做好农村党员干部现代远程教育工作。六要认真做好农村后进支部教育整顿工作。七要做好村级组织活动场所管理使用工作。八要总结推广“四议两公开”工作法。九要统筹推进其它领域党建工作。要以“三有一化”为目标，制定加强街道社区党建工作的指导意见，加强街道社区党建工作；要加强非公企业党建工作，不断完善非公有制企业党建工作的领导体制和工作机制；要加强机关事业单位党建工作；要统筹抓好新社会组织等其它领域的党建工作，着力构建统筹城乡的基层党建工作新格局。十要做好大学生村干部管理工作。
就落实会议精神，丁雪峰要求，各县（市、区）委要尽快传达会议精神，将会议内容迅速传达到每个基层组织和每位党员干部；各县（市、区）委要尽快召开常委会议，对贯彻会议精神进行专题研究部署，要结合当前开展的创先争优活动和本地实际，对基层党建工作提出具体实施意见和工作措施，明确今后基层组织建设的任务和方向，将会议精神落实到具体工作中；要用创新的理念来谋划基层组织建设工作，不断推动基层组织建设工作向纵深发展，为我市经济跨越式发展和“5115”重点工程的顺利实施作出应有的贡献。
（编辑：高晓强）
