天地之间有大美,寰宇之内存和气。
看,天空澄碧,纤云不染,远山含黛,和风送暖,那是吕梁天空的容颜;
看,春来满目新绿,夏至杨柳婆娑,秋到层林尽染,冬临松柏苍翠,那是吕梁大地的装束;
看,一个个惠民利民之举、一项项亲民爱民之策、一张张幸福灿烂的笑脸,那是和谐吕梁的自画像。
走进吕梁,放眼看去,你会惊诧于她多重颜色集于一身的完美结合。
曾经是“晴天一身灰,雨天一身泥”的吕梁,如今告别了断头路,告别了臭水沟,随处是花团锦簇、绿草如茵、碧水蓝天。这幅山清水秀天蓝的城市画卷的背后,处处体现着吕梁市委、市政府立足民生,改善环境的魄力和智慧。“十一五”期间,吕梁市委、市政府坚持以科学发展观为指导,实施统筹经济、政治、文化、社会一体化发展战略,全面建设富裕、生态、特色新吕梁,全市呈现出经济发展、政治昌明、文化繁荣、社会安定的万千气象。
长天蔚蓝:持之以恒,打造碧水蓝天新吕梁
情景再现:“我们要从保护环境中求发展,从建设生态中求发展,坚定不移地把经济发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来,为把吕梁建设成为人民富裕、环境优美、社会和谐的宜居吕梁而努力奋斗”。在全省“蓝天碧水”工程吕梁现场会上,吕梁市委、市政府主要领导如是说。
2006年夏天,省政府全面实施了“蓝天碧水”工程,全省上下吹响了宜居城市建设新号角。
同样地,保卫蓝天碧水,护佑美好家园,成为吕梁人民的共同愿望和迫切要求。从2007年开始,在吕梁,一场“还我蓝天碧水”的新吕梁战役就此全面打响!
——环保工作被列为“十一五”期间的工作重点,把“蓝天碧水”工程等生态环境保护指标考核置于GDP考核同等重要位置,纳入全市经济社会发展评价体系,对不能完成任务的实行一票否决;
——将“十一五”期间省下达市的化学需氧量、二氧化硫排放总量控制指标,一一落实到各县市、区和重点排污单位,在全市建立了污染物现存量与新增量、削减量统一调配的环境容量总量控制制度,从源头上遏制了污染物排放;
——全市规模以上重点工业企业环保治理设施基本建成投运并步入规范。1939户土焦、改良焦、仿三佳焦炉及小炼铁、“蒙古包”冶炼铝矾土等不符合产业政策的生产设施和土小企业被取缔关闭;
——扩建两座、新建10座城市污水处理厂的建设任务,并纳入市政府的责任制考核中;
…… ……
结合市情,在“蓝天碧水”行动中,吕梁大胆探索,在摸索中前进,在前进中完善。
短短五年的时间,吕梁各项经济指标在全省名列前茅,区域环境质量持续改善:吕梁市区二级以上天数从2006年全省倒数第一跃升为连续三年全省正数第一,2007年322天,2008年354天,2009年359天。与此同时,大气综合污染指数逐年下降,从2008年起,市区空气质量稳定达到国家二级标准。2009年,全市城区二级以上天数达4259天,超额完成任务,大气综合污染平均指数从2008年的2.82下降为2.21。截至2010年10月底,全市今年新安排建设和续建的12个城市污水处理厂(新建10个、续扩建2个)已全部建成投入试运行。
清格凌凌的水来,蓝格莹莹的天。如今,行走在宽畅整洁的大街上,徜徉在秀美的城乡之间,漫步在如画的三川河两岸,休憩在宜人的广场,人们的心舒畅了。
成绩来之不易。
我市的“蓝天碧水”工程受到了域内和域外的大力支持和深度关注。2007年,全省节能减排会议上,我市作为唯一的先进市作了典型发言;全省“蓝天碧水”工程现场会在我市成功召开。2008年,市环保局被国家七部委评为环保专项行动先进集体。2009年,全省“蓝天碧水”工程成就展中,省委、省政府对我市环保攻坚给予高度评价。
大地披绿:科学规划,塑造绿色生态新吕梁
情景再现:说起莲花池公园里的景点,家住市区兴南小区的退休干部李大爷竟是如数家珍一般。“我住到这块已经五六十年了,过去这里垃圾满地,乌烟瘴气,现在,周围花多了,草绿了,每天来这里锻炼身体,感觉就是不一样了!”
难怪市民会发出这样的感叹。五年前,市民出门不见绿地,广场不见草坪,在人们印象中,吕梁没有绿的底蕴。
城市上档升级,绿化先行。“十一五”期间,吕梁市围绕建设绿色、生态、宜居城市的目标,依托特殊的地形地貌,坚持推进以“三山”绿化为重点的城市绿化工程,生态效应正逐步显现。
——加快城市公园绿地建设。对凤山公园、生态园、莲花池公园、东川河滨河带状公园、北川河滨河公园、市民广场、世纪广场以及城市游园等公共绿地进行高标准的充实完善,改造提升凤山综合公园、虎山森林公园、龙山植物公园,以植树造景为主,适当栽植大树。
——加强城市主要道路绿化。对市区旧的街道提升改造、见缝插绿,新的道路开通、建设、绿化同步进行;对主干道沿线单位实行拆墙透绿,将庭院绿地与道路绿地融为一体,统一景观设计,实现绿化资源共享。
——加强庭院绿化和居民小区绿化。按照国家规定的绿地率指标,制定“园林式单位、小区”标准,在全市范围内积极开展“园林式单位、小区”创建活动,确保庭院、居住绿地的稳步增长。
——加强生产绿地建设。拓宽投资渠道,加大对苗圃建设的资金投入,提高苗木生产的科技含量,有计划地培育城市绿化品种,苗木自给率达70%以上,城市生产绿地占建成区面积的1%以上。
——搞好城市大环境绿化。对市区周边可视山体、高速公路、省道、国道两侧进行绿化,提升城市整体形象。完成环城林带绿化任务,构筑城市绿色屏障。
今年年初,全市加快了 “提升市民素质、创建卫生城市”推进活动进程,明确了城乡环境清洁工程的重点,陆续投入各项经费5000余万元,其中专项经费1860万元,出动人力百万人次。出动清理机械15961台次,清理垃圾520580立方米,拆除违章建筑2989平方米,拆除违规户外广告牌1381块,治理河道69条,新栽树木7664000棵。组织力度、经费投入以及工程规模等均创历史先列,全市城乡环境初步呈现出卫生、清洁、有序的局面。
山川毓秀从此出,大地披绿入画来。从满目荒凉到郁郁葱葱,从荒山秃岭到山川披绿,绿色吕梁正不断呈现出特有的灵秀韵致,“园林城市、生态宜居”这样一个萦绕心头的梦想,似一幅至美的画卷在魅力新吕梁的浓郁背景中徐徐展开……
人和气顺:民生为重,建设宜人宜居新吕梁
情景再现:“我活了60多岁,盼水盼了60多年。以前不要说自来水,能有水吃就不错了。祖祖辈辈多少年来,每天早上起来第一件事就是到村外的池子里去挑水。现在,俺们不仅有水喝了,而且还喝上了甘甜的自来水!”家住交口县桃红坡村的老农民李大爷说起用上自来水后的便捷,情不自禁道出了心声。
这是吕梁市实施“五个全覆盖”工程得实效的真实写照。“十一五”以来,在吕梁,人“和”气“顺”是一篇立意更深触且面更广的大文章。
省委、省政府提出“五个全覆盖”后,吕梁市委、市政府高度重视,作为工作的重中之重,全力以赴,扎实推进,取得了初步效果。村村通水泥(油)路全覆盖工程,全市村村通水泥路(油路)建设任务为278个项目,建设里程1620.1公里;规划改造学校963所,工程建设面积190.4万平方米,总投资16.275亿元。截至6月5日,全市校舍安全改造工程项目前期手续已全部办理,开工学校297所,开工率为30.8%开工面积26.57万平方米,占总规划面积的15.9%;村级卫生所全覆盖工程,全市的目标是建设522个空白村卫生所,已于去年全部完成;村通广播电视全覆盖工程,力争年内完成省下达的20户以上1680个已通电自然村的村村通工程,实现中央、省、市、县四级信号覆盖;农村安全饮水全覆盖工程,今年全市目标是建设各类农村供水工程1187处,解决1195个自然村、43.36万人、2.78万头大畜的饮水安全问题,概算总投资2.5亿元。截至目前,农村饮水安全工程已开工建设563处,完成投资5673.6万元,受益人口1.7万人。
市区市政基础设施建设投资近30亿元,累计实施了39大项,80余小项的基础设施建设工程,建成区面积由11平方公里扩展到22.5平方公里。2009年全市城镇市政公用设施固定资产投资额达16.43亿元,全市城市人均城市道路面积8.7平方米;用水普及率95%;集中供热普及率49%;城市燃气普及率已达52%;生活垃圾无害化处理率达到15.79%;污水处理量为770万立方米,处理率达到38.78%。全市城镇居民人均住宅面积达到27.06平方米。城市功能不断增强,居民生活生产条件得到改善。
在构建文明和谐吕梁的进程中,吕梁的执政理念也由“管理”向“服务”转变。按照“一年有起色、两年见成效、三年大提升”的目标,完善市民综合素质提升思路,大力宣传《吕梁市民文明公约》,广泛开展“十佳外来务工人员”、“百名道德模范”、“千名干部教育”、“万名市民学习培训”道德实践活动,倡导文明行为,弘扬城市精神,培育文明新市民,塑造城市新形象。“十一五“期间,吕梁不只是投入人力物力,努力让天更蓝、水更清、地更绿、城更净,吕梁所有举措还紧紧围绕着一根主线——“人”。以人为本,吕梁致力于从“建设城”到“塑造人”的转变。
“十一五”期间,在吕梁宜居城市建设的铿锵脚步的强劲号角中,一件件细如竹丝的惠民措施,既是一种善治之政,也是一种“人文”之道,一桩桩体贴入微的“德政工程”、“民心工程”,顺应大局、紧贴时势、合乎民意。在吕梁,以人为中心的宜居城市建设,折射了吕梁把解决民生问题摆在首位的睿智大举,也映射了吕梁以民生促和谐的惠民之义。
(编辑:高晓强)