吕梁,一块红色浸染的土地,一块饱经风霜的土地,更是一块激情创业的土地。
“十一五”以来,吕梁直面底子薄、总量低、均量小的发展状况,变压力为动力,大力实施项目战略,“项目吕梁”越叫越响,产生了令人称道的“吕梁速度”和“吕梁现象”。
项目战略成就“吕梁速度”
作为资源大区,我市比任何地方都懂得珍爱资源,保护资源。项目战略的实施使我市的资源优势正在转化为资本优势、发展优势、潜力优势。
把项目建设作为实现快速发展的核心手段,无疑是我市经济发展的战略选择和现实要求。“十一五”期间,我市依托资源优势大张旗鼓地实行项目战略,走项目突破的道路。2006年,首先打响了建设272个项目、预计投资2043亿的“双百双千”项目大会战。具体发展目标是:到2010年,全市地区生产总值将力争突破1000亿元财政收入将突破200亿元全市将实现稳定脱贫。截至2009年底,282个“双百双千”项目,开工272个,开工率96.5%;完工和部分完工项目189个,占总项目数的67%;全部投产和部分投产项目188个,占项目总数的66.5%;全部项目完成总投资695.8亿元。特别是兴县80万吨氧化铝、岚县太钢铁矿等一批旗舰型项目取得了历史性突破;投资70多亿的孝义兴安化工100万吨4A沸石项目当年开工、当年建成、当年投产达效,成为吕梁项目建设的典范。
“双百双千”项目大会战的实施让吕梁山上山下,遍地项目,热火朝天。在“双百双千”项目建成达效之时,2009年,我市又打响发起总投资3019亿元、建设486个项目、三年实施的“三四三”项目攻坚战,力争2013年全市地区生产总值突破1000亿元,财政总收入突破300亿元。截至今年8月底,全市解捆后的636个“343”项目累计完成立项526个,占项目总数的82.7%;完成环评315个,占49.5%;完成用地审批348个,占55%;开工474个,占75%;共完成投资617亿元。
项目建设使我市的资源开发有了依托,使产业发展有了目标,使区域经济发展快马加鞭。贫困县在项目支撑下渐渐走出贫困,而产业基础较好的柳林、孝义则在全省走在了前列。
国内“知名”的“贫困大县”临县在项目建设的带动下有了告别贫困的勇气和底气。在项目建设中,临县争先恐后,仅今年年内开工重点项目就有52个,总投资达419亿元。项目建设让临县初步进入工业化初期阶段,成为吕梁新型能源化工和新材料基地的重要组成部分,规模化、一体化、基地化的现代煤化工产业发展模式加快推进,经济发展后劲明显增强。
“双百双千”和“三四三”项目战略的实施更是让孝义市、柳林县等经济较强县迈上又好又快发展的快车道。孝义市于2007年挺进“全国百强”,2008年跃升到88位,2009年攀升到71位。柳林县财政收入2009年达到44.8亿元,绝对数在全省名列第一,正在向“三晋一流,全国百强”迈进。随着一批百万吨以上大矿井、大洗煤、大机焦,以及煤制二甲醚、煤制甲醇、煤层气转化合成油等煤化工项目在柳林落地生根,柳林实现了资源综合节约利用,提高了安全生产水平,新型煤焦化基地已具雏形。柳电一期、二期,联盛2×30万千瓦煤矸石发电项目、华晋6.2万千瓦瓦斯发电项目等电力大项目的相继上马和陆续建成投产,使全县电力装机容量在“十一五”末将达到350万千瓦。柳林也正在由煤炭大县向电力能源大县转变,一个新型电力能源基地正在逐步形成。
转型热潮鼓足发展后劲
转型发展和项目战略是并驾齐驱的两只轮子。项目建设解决的是地域经济做大做强的问题,转型发展则注重的是又好又快发展的问题。我市的转型主体是煤焦产业的延伸循环以及向其他行业的扩散,对其他行业的带动。通过产业转型,产业梯次提升,产业格局优化,我市的发展方式与科学发展的吻合度越来越紧密。
以前,我市挖资源、卖资源的特征比较明显。在本土企业具备一定规模后,市政府积极引导企业解放思想转型发展,“十一五”期间,在吕梁大地上,循环经济项目、高科技项目不断涌现。
“十一五”期间,山西宏特煤化工公司开发煤焦油深加工系列产品成为全国最大的煤焦油加工企业;孝义市乐百利特公司LED项目实现了资源型产业向高技术产业的转型;山西焦煤五麟煤焦公司年产10万吨甲醇项目、中阳福龙煤焦公司焦化及20万吨甲醇等项目延伸了产业链条;文水金地公司总投资110亿元的“煤—焦—电—化—建—运”循环发展项目,达效后可实现销售收入38亿元,是地质条件恶劣的煤矿进行现代化生产的成功范例;中阳钢铁有限公司总投资12亿元的循环经济项目,新建成1780m3高炉及配套的烧结、转炉、高速线材、活性石灰和粉煤砖生产线,废物全部利用,产值达到200亿元,利税20亿元;规划面积达5平方公里的杏花村酒业集中发展区,总投资达50亿元,预计到2012年底,将新增白酒产量10万吨,增加销售收入100亿元;山西联盛集团投资100亿元规划建设的集酿酒、养殖、肉制品加工、核桃种植加工、生态文化旅游、有机无机复合肥加工循环产业链于一体的联盛生态农业文化园区走出了地方龙头企业建设生态农业园区的路子。
我市经济强县孝义市在全力推进资源型城市转型的过程中,着重解决干群思想观念转变、产业结构矛盾、生态污染严重、城乡二元分割、农村发展滞后、社会保障事业发展滞后以及利益重新调整分配所带来的一系列问题。孝义市规划实施的以兴安化工有限公司为龙头的“一大四小”新型铝工业项目,将使全市铝工业在2—3年内,形成300万吨产能、200亿元产值、20亿元税金的规模。柳林县瞄准建设新型建材基地,开工建设了360万吨新型干法水泥、立项上马了200万平方米微晶玻璃板材生产线和森泽一期5万吨4A沸石、5万吨阻燃新材料和森泽二期(上接第一版)30万吨阻燃新材料、4A沸石项目等建材、新材料项目,建材业也必将成为柳林县域经济新的支柱产业。
民生为天夯实“和谐”基础
发展依靠人民,发展为了人民。我市在大上项目、上大项目实现经济快速发展的过程中,始终把改善民生放在突出重要的位置。各项民生项目的上马、完工,让群众尽享发展成果。同时,政府积极引导煤炭资金向农业项目、民生项目转移,“枣大王”、“鸭司令”、“酒龙头”等典型不断涌现,有力地促进了农民增收。“十一五”期间,我市全面落实省委、省政府“五个全覆盖”工程,村级卫生所和村村通广播电视全覆盖完成100%;村通水泥 油路全覆盖、农村安全饮水全覆盖和中小学校舍安全改造全覆盖完成95%以上。今年投入运营的吕梁学院项目,占地面积1000多亩,规划学生10000人,总投资9.8亿元,将有力提升吕梁教育发展水平。柳林联盛教育园区工程总投资10亿元,成为全省一流的综合性完全中学。柳林县新职中、新高中建设项目,由民营企业家投资2.87亿元,将于2011年投入使用。孝义市胜溪湖科教文体园区项目,总投资13亿元,园区以吕梁职业技术学院为主体,包括体育、文化中心在内的三个项目。建成后将大大提升孝义市区域性中心城市综合功能。离石区与全国基础教育先进典型——江苏省江阴市联手创办“离石江阴中学”,将建成先进样板工程。新上马临县人民医院等卫生项目62个,总投资8000万元。全市新建成安居工程35万平方米、5562套,可解决23000居民住房困难问题。
“十一五”期间,我市先后建成农业园区50个,培育出市级以上龙头企业71户,实现年销售收入16亿元。省级高阳农业科技示范园区完成投资5.1亿元,园内10个农业产业化龙头项目达产达效,2008年实现产值1.8亿元,带动农户1500余户。总投资2.1亿元的山西铭信禽业有限公司1000万只生态肉鸭深加工项目建成投产,成为华北地区最大的生态肉鸭养殖加工基地,直接带动养殖农户1000余户。以“一园一企”为带动,孝义全市发展各类现代农业示范园区74个,农副产品加工企业达到30余户,直接带动农民就业7.5万人。柳林县槐树沟联盛生态农业文化园区可辐射带动留誉镇1.5万农民,同时,联盛集团还将概算投资20亿元,对槐树沟进行旧村改造,建设新农村。项目规划占地4000亩,包括2000套新农村别墅,20万平方米的公共服务配套设施。项目完成后,可将片区内8个行政村30个自然村的农户全部迁入新居。杏花村酒业集中发展区,在有力促进经济发展带动财政收入增加的同时可安排3万劳动力就业,带动10万户高粱种植农户致富。
在我市实施的486个“343”项目中,有基础设施惠民项目111个,覆盖水利、电网、公路、铁路、生态建设、教育、卫生、文化、体育、市政设施、安居工程等各个民生领域,总投资1117.2亿元。
项目牵动,转型推动。“十一五”期间我市经济发展走上了又好又快的发展模式,全市财政收入快速增长,保障能力不断增强。2006年全市完成财政收入77.1亿元,增长28.4%;2007年实现105.1亿元,增长36.3%;2008年达到164.4亿元,增长56.4%;2009年完成165.42亿元,增长0.64%,收入总量全省排名第三;今年预计可完成193.54亿元,增长17%。2009年与2000年相比,全市地区生产总值由105.2亿元增加到611亿元,增长了4.7倍,年均增长12.6%;工业增加值由18.8亿元增加到344亿元,增长了17.2倍,年均增长21%;城镇居民人均可支配收入由3251元增加到13810元,增长了3.2倍,年均增长17.4%;农民人均纯收入由1105元增加到3426元,增长了2.1倍,年均增长13.4%;农村绝对贫困人口由73.2万人减少到11.6万人。
发展无止境,奋斗无穷期。在新的“5115”项目战略的指导下,我市在继往开来的“十二五”所勾画的蓝图,必更浓墨重彩。
(编辑:高晓强)