放宽限制

       《纽约时报》16日援引这些消息人士的话说，新政策将放宽乔治·W·布什政府时期对于学术、宗教、文化团体赴古巴的限制，回到前总统比尔·克林顿奉行的两国“人与人”交流的政策。

       按先前规定，美国学术、宗教和文化团体可以前往古巴，但限制非常严格。

       美国政府还打算允许更多美国城市开辟飞往古巴的航线。眼下只有迈阿密、纽约和洛杉矶三个城市有航班前往古巴。另外，所有美国人有望获准向古巴的宗教、教育等组织汇款或发送慈善捐助。

       1959年古巴革命胜利后，美国对古巴一直采取敌视态度。美国1961年1月宣布与古巴断交，第二年开始实行全面经济封锁政策。奥巴马去年上任后放松古巴裔美国人前往古巴旅行和向古巴汇款的限制。

       择机宣布

       一些国会人士说，政府内部部分官员对这些新政策持谨慎态度，政策内容可能修改。

       尽管新政策不需要得到国会批准，这些官员认为它们政治上太敏感，应该在11月国会中期选举后宣布。

       另一部分人认为，政府可能会在9月中期国会休会结束前宣布这一计划，部分原因在于避免反古巴游说组织的反弹。

       政策支持者说，越来越多的民意调查显示，在美古巴人对古巴政府的态度有所软化，政府预计新政策不会遭到太多反对。

       一名参与这项政策制订的民主党籍国会人员说：“他们预测，提出一项更为高明的古巴政策不会在选举期间给我们招致损害。我认为这是提出这一政策的动因。”

       一些分析师认为，古巴政府上个月决定释放一批在押反政府人员，美国的新政策是一种回应。

（编辑：成栢）