初秋时节，笔者来到方山县马坊镇西沟村，正巧遇到该村团支部举行第七届选举大会。今年刚改建一新的村委大院里人头攒动，村支部书记郭春明高兴地说：“多亏了党和政府，给我们修建了办公场所，添置了一流的办公设施，我们现在搞活动再也不用为没有设备而发愁了！”
截至8月底，方山县列入第二轮村级组织活动场所的66个村的活动场所全部投入使用，办公桌椅、电视、电脑等设备一应俱全，不仅实现了全覆盖，更推动了农村基层党的活动经常化、制度化，成为推动社会发展、服务群众、凝聚人心的主阵地。
各级领导重视 掀起建设热潮
方山县第二轮村级组织活动场所建设涉及项目建设村66个。其中，新建25个，改扩建41个。项目实施之初，作为联系方山县的市领导，市委常委、组织部长牛社威三次来到该县，具体指导村级组织活动场所建设；市委书记聂春玉在百忙中来到该县就村级组织活动场所建设进行调研，提出了要求。值得一提的是，在活动场所的建设过程中，省委常委、组织部长汤涛在明查暗访该县的村级组织活动场所后，对该县严格按照省市标准、要求的做法给予了高度评价。各级领导的重视支持，极大地鼓励了方山县建好村级组织活动场所的热情和信心。
年初，该县就把村级组织活动场所建设作为县委、县政府为民办理的“十件实事”之一。成立了村级组织活动场所建设工作领导组织机构。县委制定下发了《方山县第二轮村级组织活动场所建设实施方案》和改扩建项目具体实施方案。建立了“两报三查”等工作制度，及时了解掌握场所建设进展情况，研究解决工作中遇到的困难问题。建立了领导组成员联系点，县委、县政府15位领导全部包乡镇、包项目村，并要求每个项目村都有一名乡镇副科级以上领导包联，具体督促指导，解决实际问题，形成了工作的强大合力，有序高效地推进了村级组织活动场所建设。
明确目标责任 强化监督管理
麻地会乡阳圪台村是村级组织活动场所新建项目村。在施工初期，工队未按设计要求施工，被县里的巡回检查组发现，对工队提出严厉批评，责令其返工重建。最终，工队把已经打好的地基和圈梁都推倒重来。这只是方山县在村级组织活动场所建设中严格管理，强化监督的一个例子。在整个村级组织活动场所建设过程中，该县组建了7个巡回检查组，对全县7个乡镇建设情况进行包干督查，通过检查，向项目村提出整改意见37条，向施工单位下发整改通知书25份。
为了确保村级组织活动场所建设的顺利进行，该县对成员单位的职责作了明确划分，对各项工作任务进行了仔细分解，做到职责明确、任务清楚。制定了考核方案和考评细则，根据工程进展情况分阶段进行考核、通报，并将考核结果纳入全县2010年度目标责任制考核范畴。在施工过程中，聘请了城建监理部门的专业技术人员负责全程监理。每个村都确定了一名老党员、村民代表担任义务质量监督员，加强对建筑材料和工程质量的审核把关，特别是对地基、地梁、封顶等关键环节，实行监理技术员、村监督员、村干部、乡镇包项目领导联合签字审核把关，准许后方可进入下一施工环节，确保了工程质量。
针对农村的实际情况，该县把基础条件好、村级组织战斗力强、矛盾突出和难以治理的30个村作为示范村和整治村，派出人员重点指导、重点支持、重点推进，县财政统一拿钱为其配备高标准的设施设备，不仅使村级组织活动场所建设如期完成，更推动了这些村创先争优活动和各项工作的开展，起到了很好的示范引领作用。
抓住关键环节 狠抓工作落实
该县在项目实施过程中，始终抓住关键环节，快速安全推进。
在前期准备阶段，从组织部、城乡建设局、发展计划局抽调了业务水平高、责任心强的12名同志，分四个调查小组，对全县7个乡镇、169个行政村的村级组织活动场所建筑面积、建成时间、建筑结构、资产性质、产权归属和使用状况等进行了深入细致的勘察摸底，建立了方山县村级组织活动场所档案。就项目村新建选址，图纸设计以及改扩建具体实施方案进行具体的规划，使项目建设做到科学合理、切合实际。
在招投标环节，全县66个项目以乡镇为单位分为7个标段，召开村级组织活动场所价格核准会议进行统一议标，确定了7支有二级以上建筑资质，有管理经验，有良好信誉的施工单位，从源头上保证了工程质量。
在竣工验收阶段，该县组建了四个验收组，对工程量、工程质量、资金使用、场所周边环境等进行了全面的验收。同时，还组织村“两委”成员、村民代表、党员代表对每个项目村进行了民意测评，满意率达99．2％。
在资金的管理使用方面，开设了“方山县村级组织活动场所建设资金专户”，所有建设资金已全部进入专户。在资金拨付过程中，按照“三个直达”的要求，所有资金直接分配到村，工程款也已直接拨付到施工单位帐户。与此同时，该县通过扶贫工作队帮扶、企业资助、群众义务投工、党费补助等方式，积极筹集建设资金，统筹使用资金，保证了村级组织活动场所不给群众增添负担，不给村集体形成新的债务。
党员创先争优 助力场所建设
麻地会乡桦林坪村在村级组织活动场所建设中，选址一直没有找到合适的位置，直接影响到场所的开工建设。经过仔细堪测，慎重考虑，村民赵候海的一块宅基地是修建活动场所的最佳地盘，下乡干部和村支部书记找到赵候海商量此事。得知要给村里党员修个“家”，赵候海丝毫没有犹豫，很爽快地答应了。他说：“自己的宅基地也是村里的地，村里要修活动场所，作为一名共产党员理应作贡献。”
在村级组织活动场所建设的过程中，方山农村一线的党员干部积极投身到创先争优活动的行列，有力地助推了全县村级组织活动场所建设。大武镇武家庄村62岁的党支部书记薛生贵，从建设初期到结束，前后两个多月，每天蹲在工地一线，冒着酷暑，跟踪监督，先后两次让工队停工，保证了工程质量。积翠乡代咀村组织活动场所建设开工后，为了把300多平方米的院子硬化，村党支部一班人不辞辛劳，都以“为党工作，无尚光荣”的精神，数次与高速公路建设单位联系，最终感动了他们，高速公路建设单位免费为他们提供了水稳层。
方山县在建设的同时，注重村级组织活动场所的管理使用，真正把村级组织活动场所建设成为党员履职的平台，科技普及的阵地，为民服务的舞台。圪洞镇水沟村是移民新村，党员一直没有活动的场所。今年该村一次性规划、高标准设计，修建了面积240平方米的集村级组织活动场所、村卫生所、村便民店于一体的二层楼，不仅使党员有了活动的场所，更方便了人民群众，收到良好效果。
建设村级组织活动场所，最根本的是发挥阵地的功能和作用。该县在配备配齐硬件设施的同时，做到党的知识上墙、民主议事制度上墙、“四议两公开”工作流程上墙、党员亮相牌上墙、村级组织情况上墙等，严格落实执行农村各项工作制度，确保了活动场所成为传播科技知识和致富信息的殿堂，成为丰富群众文化生活的“精神园地”。村级组织活动场所逐渐成为方山人民欢迎的“农村党员之家”、“农民和谐之园”，成为方山建设社会主义和谐新农村中的一大亮点。
(编辑:高晓强)
