图为市委书记杜善学在市县人大工作座谈会上作重要讲话。 王益炜 刘亮亮 摄
本报讯 8月16日至17日，我市召开了市县人大工作座谈会。市委书记杜善学强调，要以换届为契机进一步深化对人民代表大会制度和人大工作的认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感，充分发挥人大自身优势和职能作用，围绕中心，服务大局，不断提升人大工作科学化水平，努力开创新时期人大工作新局面。市委副书记丁雪峰，市人大常委会主任刘明勇，市委常委、秘书长李良森，市人大常委会副主任张保福、梁瑞林、张翠兰、张国彪、韩明瑞、徐德，秘书长李殿育参加会议。
在两天的座谈中，各县（市、区）人大常委会主任汇报了工作并作交流发言，市人大常委会各机构负责人通报了今年的工作情况。
16日下午，在听取各县（市、区）关于人大工作的汇报后，杜善学对人大工作给予肯定。杜善学指出，近年来，各级人大及其常委会，紧紧围绕全市改革发展稳定工作大局，认真审议决定大事，积极支持“一府两院”工作，依法开展监督，不断完善代表活动机制，切实加强人大自身建设，为推动科学发展、构建和谐吕梁作出了积极贡献。今年以来，各级人大及其常委会在我市的“十二五”发展规划制定和“三项整治”等中心工作中尽职尽责充分发挥了人大作用，在行使监督权、决定权等方面和市委保持了高度一致，市委对人大工作是满意的。今年是“十二五”的第一年也是换届年，各级人大要以换届为契机和动力，打开工作新局面。
杜善学指出，按照市委二届七次全会上提出的“保投资、促转型、惠民生”这一整体工作要求，推动经济发展、加强社会管理、注重改善民生是我市今年工作的重点。在经济发展方面，今年我市各项主要经济指标全省名列前茅，这与历届市委市政府的正确领导分不开。要实现全市经济持续快速发展，关键是要增强发展后劲，而增强后劲的关键是狠抓项目建设。当前吕梁最主要的问题还是总体发展不足，结构单一。按照省委“四化”要求抓项目，围绕转型跨越发展要求抓项目，是我市“十二五”乃至今后更长一段时期保持经济快速发展的重要任务。具体工作中，要将转型落实到具体的考核指标上，“四化”落实到项目和园区上。在社会管理方面，群众信访和安全生产是两项重要内容，这两项工作解决好了，吕梁就会有一个比较好的发展环境。人大要在群众信访和安全生产方面加强依法监督，为我市创造良好的软环境。改善民生方面，我市工作的重点是解决贫困人口的脱贫问题，解决农民增收和城市低收入人群增收问题。各级人大及其常委会要紧紧围绕我市中心工作，组织人大代表广泛开展调研视察等活动，为加快我市经济社会各项事业发展建言献策。
杜善学要求，各级人大组织要紧紧围绕“五三发展战略”和“保投资、促转型、惠民生”的工作要求，适时组织开展执法检查、专题调研、代表视察等活动，形成富有建设性的意见和建议，促进依法决策、科学决策、民主决策。要组织开展城市建设执法检查，加大对《城市规划法》执行情况的监督，促进我市城市建设再上新水平。通过开展专题调研、代表视察畅通民意渠道，促进热点难点问题解决。要切实加强和改进监督工作，正确处理好监督与支持、监督与发展的关系，通过监督，支持并保障法律法规和党的政策得以全面落实，保障行政权、司法权得以正确行使，保障人民群众合法权益得以有效维护。要切实加强人大常委会自身建设，在人大机关广泛开展学习型党组织创建活动、创先争优活动，不断加强作风建设、制度建设、党风廉政建设，努力为推动我市经济社会发展作出新贡献。
刘明勇在讲话中结合工作体会，就如何做好人大工作从对人民代表大会制度的理解、做好人大常委会工作须着力坚持的六项原则、切实增强人大常委会工作实效应当处理好的八个关系等三方面作了详细阐述。就做好今年人大工作，刘明勇强调，一是市人大常委会及各机构要紧紧围绕全面推进“五三发展战略”，努力实现转型跨越发展目标，着力促进“保投资、促转型、惠民生”及“三项整治”等重点工作，根据常委会及各机构年度工作计划，合理安排好后几个月的具体事情。二是积极探索市、县工作联动机制。三是突出狠抓代表工作。要千方百计提高代表建议办理质量；组织代表开展“全市经济社会发展情况民意调查月”活动；进一步增强“主任接待代表日”活动的实效性；组织好代表小组活动；组织直选代表向选民报告履职情况。四是继续加强人大常委会及人大机关自身建设。五是进一步做好人大宣传与信息交流工作。
丁雪峰指出，县乡换届后，县（市、区）人大常委会主任有一大部分是新上任。此次座谈会的召开对于大家尽快转换角色，适应工作有着重要意义。丁雪峰要求，做好新形势下的人大工作，要明确方向，始终坚持党的领导，始终做到围绕中心、服务大局。各级人大常委会要以科学发展观为指导，依法履行监督职能，要加强对“一府两院”的监督，并结合工作实际，选准监督重点，讲求监督实效。要在法律范围内尤其注意选择人民群众最为关心的重大问题和切身利益问题进行法律监督，维护法律的严肃性。要围绕“五三战略”，围绕重点工程、重点项目、重点工作，广泛开展执法检查、代表视察活动，围绕贫富悬殊、弱势群体增收困难等民生问题，广泛调研，建言献策，推动吕梁经济社会全面发展。（记者 王涛）
