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据新华社电 安徽省昨日宣布撤销地级巢湖市,并对原地级巢湖市所辖的一区四县行政区划进行相应调整,分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖。
此次撤销的地级巢湖市位于安徽省中部,濒临长江,因第五大淡水湖巢湖得名,下辖庐江、无为、和县、含山四县和居巢区。
根据国务院的批复,撤销地级巢湖市。撤销原地级巢湖市居巢区,设立县级巢湖市。以原居巢区的行政区域作为新设的县级巢湖市的行政区域。新设的县级巢湖市由安徽省直辖,合肥市代管。原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖。无为县划归芜湖市管辖;和县的沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖。含山县、和县(不含沈巷镇)划归马鞍山市管辖。行政区划调整后,合肥市辖4区1市4县;马鞍山市辖3区3县。芜湖辖4区4县。
据了解,此次区划调整是安徽经济社会发展到一定阶段的内在要求。安徽现有行政区划虽然几经调整,但中心城市规模偏小,政区规模差距较大,划江而治等问题比较突出,水系特别是巢湖的管理体制不顺,对现阶段经济社会发展已经形成很大制约。
安徽省相关人士认为,此次行政区划调整将有利于加强巢湖流域综合治理,增强可持续发展能力;有利于优化国土开发格局,全面提升皖江地区中心城市建设和承接产业转移水平,培育引领安徽发展的核心增长极。
从8月22日起,安徽省将全面启动行政区划调整的对接实施工作,计划9月10日前基本完成人员安置等主要工作。
■权威解读一市三分 一石多鸟
昨日,安徽省宣布将巢湖市“一分为三”后,多名专家向南方日报表示,根据安徽实际,此乃一石多鸟之举。
合肥迎来大发展良机
“城市影响力常常需要靠规模来支撑!”暨南大学城市与区域经济研究中心教授覃成林长期研究区域规划,他表示,中心城市的发展对城市化的推进与区域经济的发展,具有重大的推动作用。随着经济的较快增长,不少中心城市面临着区域狭小、发展空间不足的问题。合肥就是一例,近年来该市GDP一直在保持较快增长,但其城市规模与周边省份省会城市相比偏小,将巢湖市一部划归合肥后,对于确立合肥中心城市的地位,推动以合肥为中心的城市群的大发展是个重大利好。
而在广州市社科院区域经济研究所白国强看来,合肥做大以后,将在国际竞争中占据更为有利的地位。
然而,北京大学教授董黎明却不同意在合肥采取所谓跳跃、超常的发展模式,他认为要提高土地的利用效率,转向内涵发展。
经济洼地或被填平
白国强认为,此次调整无论是对巢湖市,还是对周边的三市而言,都可以说是一个好消息。
巢湖市与周边的合肥、芜湖、马鞍山相比,是个“经济洼地”。“分拆以后,合芜马三市的资源可以向原巢湖市属地流动,促进该区域的发展。另一方面,也增强了合芜马三市的实力。”
“在现行体制下,很多资源是按照行政区域进行配置的,打通行政边界以后,有利于发挥中心城市的带动作用。”覃成林说。
覃成林也指出,行政区划调整一定要考虑文化认同,否则,调整可能会遭遇居民的反对,影响社会稳定。
不过据介绍,巢湖市的几个县都是依托临近的经济发达城市发展,庐江依托合肥,和县、含山依托马鞍山,无为依托芜湖,并没有形成整体的合力。巢湖市1999年成立,迄今为止才成立12年,居民的文化认同感相对不高。
巢湖得到统一管理
巢湖湖区整体水质一度属重度污染。近年来,巢湖治理取得了积极进展,但由于巢湖跨合肥、巢湖两市,没有统一的流域管理机构,治理和保护难度很大。
“解决污染问题,需要进行行政整合,做到统一管理。”白国强表示,将巢湖主要流域集中于合肥,可以解决各行政区各自为政的问题,为巢湖治理打下坚实基础。安徽省民政厅负责人表示,今后将设立专门的巢湖管理机构,实现对巢湖的统一规划、统一治理、统一管护,有力促进巢湖流域的生态保护和水系管理。南方日报记者 雷辉
(编辑:蔡晓霞)