站在“十二五”开局新的起点上，山西省委、省政府立足全国竞相发展大格局，把转型跨越作为引领前进的目标，作为推动发展的战略，变成全省3500万人民的共同意志。

　　山西省委书记袁纯清说：“山西的转型发展，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变。”山西省“十二五”将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越为目标，以推进综改试验区建设为统揽，以安全生产为重要保障，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，在建设国家新型能源和工业基地的基础上，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省，再造一个新山西。

　　今年“两会”期间，省长王君向记者深情地憧憬着山西的未来：“5年以后看山西，一派动人景象将铺展在世人面前：地下是乌金滚滚，地上是文物名胜；汾河流水哗啦啦，太行吕梁绿如茵；我们不仅产煤、洗煤、运煤，还有煤层气、煤变油、煤制气、煤矸发电、煤机制造；不仅有冶金加工和新型材料，还有汽车、电子、铁路装备、重型机械；不仅是生产中心、制造中心，还是物流中心、旅游胜地、会展中心；不仅有太原城市群快速崛起，还有晋北、晋南、晋东南城市圈相映生辉。有朋自远方来，可以坐动车走高速铁路来，可以自驾车走高速公路来，还可以乘飞机直达各地支线机场。总之，山西将变成一个经济更加发展、人民更加富裕、社会更加和谐、山川更加秀美的好地方！”

　　应对危机出重拳 V形反转势头猛

　　再次踏上三晋大地，山西经济的繁荣景象给记者留下深刻印象。两年前金融危机冲击之时的萧条景象一扫而光，高速公路上车辆川流不息，万吨列车一辆辆鸣着汽笛驶出娘子关，城乡处处可见林立的塔吊，无论是城中超市还是乡间集市，交易繁忙，十分红火。

　　“我们应对国际金融危机已经取得了决定性的胜利！”今年年初，山西省省长王君在政府工作报告中向人民代表郑重报告。

　　记者了解到，面对国际金融危机的严重冲击，山西见事早、行动快、出拳重、措施实、抓得紧，制定实施了一揽子计划，下了四剂猛药，走了四步妙棋。

　　其一，强力驱动投资火车头，不断加大投资力度，为经济止跌回升发挥了主力作用。全力实施两年投资1万亿元的计划，实际完成1.1万亿元，重点投向基础设施、民生工程和企业技改等重点工程项目建设，这一投资规模超过过去3个五年计划投资的总和。

　　目前，石太客运专线、太中银铁路建成通车，大西客运专线、中南部出海大信道等一批铁路项目加快建设；高速公路建设掀起新高潮，两年建成1037公里，全省通车总里程已突破3000公里；太原、长治机场改扩建全面完成，运城、大同机场改扩建顺利推进，五台山、吕梁、临汾机场开工建设。35项应急水源工程全面推进，27项建成投入使用，引黄北干工程今年国庆节送水到大同。全省电力装机总容量近5000万千瓦。同时，惠及社会民生的“省城十大建筑”投下100多亿元，农村“五个全覆盖”工程投下300多亿元。大规模的投资，不仅有效地拉动了经济的快速增长，而且大大地增强了山西的发展后劲。

　　其二，大力拉动消费驶上快车道，千方百计创造条件扩大城乡消费需求。在全面落实国家“家电下乡”、“农机下乡”等政策的基础上，制定实施了本省扩大消费的一系列政策措施，扩大农机补贴范围、提高补贴标准，实施旅游春季和金秋行动计划，扩大住房、汽车、文化消费，加强流通基础设施建设，建成2.7万个农家店，支持60个大型农产品批发市场和流通企业升级改造，促进了消费快速增长，“十一五”时期全省社会消费品零售总额年均增长18%。

　　其三，着力稳定和拓展外需，努力开拓新兴市场，加大国际营销，进出口总额年均增长17.8%。

　　其四，全力帮扶困难企业，实行社会保险“五缓四减三补”政策，实施促进民营企业发展9项优惠政策，对焦化等企业实行费用减免缓缴措施，大幅度减轻企业负担，协调解决企业融资难问题，帮助企业渡过了难关。

　　“疾风知劲草，岁寒识松柏。”山西省委、省政府领导班子把“三保”工作与分工领域紧密结合起来，勤调研，出主意，使真劲。各级政府站在了最前沿，省长周一碰头会、省政府月度经济形势分析会、省委常委季度分析会既是决策部署，又是集体办公。重点工程由省长和市长挂帅，项目评估、审批服务实行一窗式、一条龙限时办结，全省上下展开了一场与国际金融危机寒流的大赛跑。

　　从2009年下半年起，山西应对国际金融危机的“组合拳”效应逐步显现，经济回升向好的势头日趋明朗，划出了一条清晰生动的“V”字轨迹。

　　山西省统计局提供的数据显示，2010年全省生产总值达到9088亿元、比2009年增长13.9%，财政总收入完成1810亿元、增长17.8%，一般预算收入完成970亿元、增长20.3%，分别是2005年的2.1倍、2.4倍和2.6倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15640元、4730元，增长11.8%、11.6%。各项经济指标全面超过国际金融危机前的水平。今年上半年，山西经济继续保持良好的发展势头，初步统计，全省生产总值完成5134亿元，同比增长13.3%；财政总收入完成1244亿元，增长29.4%。

　　令人瞩目的是，近年来山西经济增长正在改变“一煤独大”的格局，传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化步伐明显加快。焦炭、冶金、电力等传统产业内部结构逐步优化，装备制造业、现代煤化工、新型材料、特色食品工业和文化产业、旅游业、物流业等新兴产业比重稳步上升。

　　“这说明，经济发展的质量和效益在稳步提高，年底我省有望进入地区生产总值‘万亿元俱乐部’。”山西省统计局副局长翟振新兴奋地说。

　　攻克难题见胆识 亮点纷呈得民心

　　这次山西行，记者感受迥然不同。与前几年沉闷的气氛相比，山西人笑容多了，笑声也越来越爽朗。记者与社会各界人士广泛接触，详细攀谈，设身处地体会他们的喜忧苦乐，才慢慢悟出，这种笑声发自肺腑，是阅尽沧桑后的从容和自信。山西人无论职位高低，都能如数家珍般说出这几年的发展亮点。

　　煤炭资源整合重组突破重重困阻，山西人在疾步走出“黑色围城”的同时，也为全国能源改革发展提供了典型范例。矿井总数已由2600座减少到1053座，办矿主体由2200多个减少到130个，70%的矿井生产规模达到90万吨以上，30万吨以下煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采，形成了4个亿吨级的煤炭“航母”。2010年，全省生产煤炭7.4亿吨，达到历史最好水平。今年上半年，煤炭产量达到4.1亿吨。

　　安全生产形势彻底扭转被动局面，正在走向稳定好转。各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人的基础上，2010年又比2009年减少505人，今年上半年又减少了171人；煤炭生产百万吨死亡率由2005年的0.905下降到2010年的0.187，今年上半年又下降到0.088，达到了世界先进水平。

　　“这两件大事，是山西省几届领导班子多年想干而没有干成的事情，也是山西人民心中最大的两件心事。这两年，省领导拿出过人的勇气和智慧，付出了超常的努力和辛苦，把它干成了，真是搬掉了压在我们头上的两座大山！要说贯彻落实科学发展观，这就是山西最大的科学发展！”原山西省煤炭工业局局长杜复新意味深长地说。这位“老煤炭”下过矿井，当过老总，做过官员，为煤炭和安全操心了半辈子，没睡过几次踏实觉，深知其中的意义和分量！而中央多位领导人在各种场合谈到山西的资源整合和安全生产时给予一致好评：保护了生命、保护了干部、保护了资源、保护了环境、保护了子子孙孙生存发展的条件，意义重大，影响深远，是山西近年来工作最大的亮点。

　　山西人的笑声里，也有对家园生态环境改善的满意。空气由浊变清，又见蓝天碧水，身边绿色增多。数据显示，“十一五”期间，山西节能减排和环境保护成效显著，全部超额完成了国家下达的节能减排目标任务。11个省辖市城区空气质量二级以上天数平均达到347天，优良率提高33个百分点；完成营造林2335万亩，森林覆盖率由14%提高到18%，全省生态环境明显改善。

　　山西人的笑声里，还有对社会福利和生活质量提高的赞许。“十一五”这5年新增城镇就业225.7万人，年均45万人；转移农村劳动力185万人，年均37万人，大学生就业率年均达到85%，城镇登记失业率控制在4%以内；开工建设各类保障性住房90万套，“十二五”将再建设117万套，今年以来，加大了以公租房和廉租房为主的保障性住房建设，上半年开工率居全国前4位；城镇职工社会保险综合覆盖率达到87%，新农保试点扩大到50%以上的农业县；两年实现了农村安全饮水、通村油路、校舍改造、村卫生室、广播电视“五个全覆盖”，今年又开启了农村公共事业新的“五个全覆盖”，广大农民得到了实实在在的好处。

　　综改试验大文章 美好未来不是梦

　　2010年底，中国改革史又浓重地写下一笔：国务院批准山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。这是全国第9个综改区，也是迄今为止唯一的国家级、全省域、全方位、系统性的综改试验区。这是一项前无古人的开创性事业。山西，这个在未来相当长时间内仍要支撑共和国能源供应体系的大省，该如何一只手生产好、供应好煤电能源，又腾出另一只手来披荆斩棘、闯出一条转型发展的新路来？

　　省委书记袁纯清把综改区形象地称为山西的大品牌、大载体、大平台，要求全省抓住这个千载难逢的机遇，先行先试，率先突破，推动全省转型跨越发展。省长王君清晰地描绘出综改试验的路径：着力解决产业结构单一化的问题，构建以煤为基、多元发展的现代产业体系；着力解决生态环境脆弱的问题，努力建设资源节约型、环境友好型社会；着力解决城乡区域发展不协调的问题，促进资源型城市转型和城乡统筹发展；着力解决经济社会发展一条腿长、一条腿短和民生欠帐较多的问题，促进经济社会协调发展和民生全面改善；着力解决制约转型发展的体制机制问题，为资源型经济转型提供政策制度保障和人才技术支撑。目前，山西已经向国务院上报了综改试验的总体方案，同时坚持大胆探索、先行先试，启动了重点领域重点项目先行试点、“一市一县”综合先行试点等工作，积极探索符合山西实际的资源型经济转型新路子。

　　做好综改区这篇大文章，人们有理由相信，经过20至30年的努力，山西将彻底摆脱“资源诅咒”的隐忧，真正实现由资源依赖型向创新驱动型的全面转型，一个经济发达、产业多元、生态文明、人民富裕、社会和谐、充满活力的省份将在中部巍然崛起！

(编辑：高晓强)