山西左拥吕梁，右揽太行，黄河环绕，汾河穿流，自古就是植被茂盛、水草丰美的地方。然而由于自然条件和人为因素等多种原因，导致山西一度生态十分脆弱，环境污染和水土流失严重，人民群众生产生活条件比较恶劣。

　　面对严峻的现实，山西人清醒地认识到，实现科学发展、促进社会和谐，必须补齐生态环境脆弱这个短板。山西省委、省政府立足山西实际，响亮地提出努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的生态建设目标。经过不懈努力，山西的生态环境得到大幅改善，往日满目的黄色和黑色变成了大片绿色，“人说山西好风光”的美景又重新展现在人们面前。

　　【本报记者 杨奇霖 特约记者 靳一民】

　　当“表里山河”遭遇“资源诅咒”

　　2000多年前的西汉时，山西就以出产松、柏等木材而出名；曹魏营建邺城时，“伐上党山材木”；宋朝营建汴梁时，取材于汾河流域的柏木；明成祖营建北京故宫，“取木于山西”。民间曾有“万木下汾河”、“宫殿围着山西建”的说法。山西境内的水资源也曾十分丰富，河流密布，泉水盛涌。传说唐尧时期就已引汾灌田，汉武帝的《秋风辞》里曾有“泛楼船兮济汾河，横中流兮扬素波”的诗句，清末民初汾河尚有船队行驶。

　　但由于历朝历代无节制地伐材取木，森林锐减，植被退化，涵养和存蓄水源的能力降低，自然修复能力逐年下降，加之黄土高原十年九旱，水土流失严重，山西的生态环境逐渐到了不堪重负的地步。

　　山西又是煤炭大省，煤炭具有种类全、储量大、范围广、易开采等特点，所以一直是我国煤炭的主产区，并逐渐成为国家重要的能源基地和老工业基地。除了煤炭产业，焦炭、冶金、电力、化工、建材等高污染产业发展也十分迅猛。山西在占全国1/60的土地上，生产了全国1/4的煤、2/5的焦炭、l/17的火电。在为全国提供能源支持的同时，也带来了环境污染、植被破坏、水土流失、水资源短缺等一系列突出的生态环境问题，环境污染成为山西人心中长久的伤痛。

　　临汾市一名小学生曾给山西省环保厅厅长刘向东写信说，他只在课本上见过挂在天上的皎洁月亮、闪烁的星星，太阳像铜镜一般雾蒙蒙的。他要好好学习，将来把全家搬到一个环境优美的地方去。

　　严峻的环境形势摆在山西面前：如果不下决心解决生态环境问题，不仅山西的发展将难以为继，子孙后代赖以生存和发展的条件也将被提前“透支”！

　　重拳出击打破环境污染困局

　　山西省委、省政府痛定思痛，实施城乡生态化战略，大力推进“蓝天碧水工程”、造林绿化工程和“2+10”生态环境治理修复工程，采取了一系列强有力的措施，打响了一场轰轰烈烈的环境保护攻坚战。

　　11个省辖市城区以及大运高速公路、汾河干流沿线是山西人口最密集、产业最集中、经济最发达但也是环境问题最突出的区域。抓好这些重点城市和重点区域的环境问题，就抓住了山西环保工作的“牛鼻子”。为此，山西省委、省政府作出了在上述区域实施“蓝天碧水工程”和“2+10”生态治理修复工程。

　　山西综合运用结构、工程、技术和管理节能减排措施，大力淘汰落后产能，“十一五”时期，共关停小火电机组316万千瓦，淘汰落后钢铁产能5397万吨、焦炭产能4761万吨、水泥产能2586万吨、电石产能142万吨。特别是以壮士断腕的决心和勇气启动实施煤炭资源整合煤矿兼并重组，取得重大成果，煤炭产业集中度明显提高，为开展矿山生态环境治理恢复创造了有利条件。

　　在生态建设中注重制度创新，充分运用高科技成果是山西的有效经验。山西在全国率先建成污染源在线监控系统，对近千家工业企业污染防治设施实施24小时全天候监控，在第一时间内对违法排污行为进行查处，从根本上解决了环保执法长期存在的“只监不控”问题；在全国率先启动实施生态补偿机制，建立了主要河流跨界断面水质考核生态补偿机制，对水质断面不达标的市，根据化学需氧量超标程度扣缴生态补偿金，区域内所有考核断面生态补偿金按月累计扣缴，扣缴的生态补偿金全部用于奖励跨界断面水质明显改善、实现考核目标的地市。实施流域水质考核生态补偿机制以来，共扣缴生态补偿金15049万元，奖励生态补偿金5300万元，形成了强有力的制约机制。

　　与此同时，山西积极争取国家政策支持。2007年4月，经国务院批准，山西煤炭工业可持续发展政策措施试点工作正式启动。山西成为全国第一个设立煤炭工业可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金的省份。同年，山西又被确定为国家生态省建设试点省和循环经济试点省。2010年12月，国务院批准山西设为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，综改试验的一项重要内容就是探索资源型地区生态治理修复的长效机制。

　　这些政策的实施，为山西推进生态建设和环境保护提供了重要的支撑，获得了更大的政策空间。

　　让绿色成为山西的主色调

　　山西土地贫瘠，立地条件差，生态环境脆弱，风沙肆虐，水土流失面积占全省土地面积的70%左右；山西十年九旱，水资源总量在全国排倒数第二位，人均水资源不足全国平均水平的17%。而改变这一状况的最直接有效的途径就是造林绿化。但在山西植树比东部沿海和南方都要困难许多，山西人有句民谚语说：“种棵树比养个娃娃还要难！”

　　近年来，山西以国内罕见的力度推进造林绿化工作，每年投资60多亿元，完成营造林400多万亩。

　　绿化规划大气磅礴：坚持“山上治本”与“身边增绿”同步推进，坚持生态建设产业化、产业发展生态化的思路，以汾河两岸为中轴线，以太行山和吕梁山为重点，集中建设四大林业生态屏障，因地制宜地建设干果经济林、工业用材林、种苗花卉、森林生态旅游、林下经济和森林食品产业等五大林业产业体系；实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化等省级十大造林绿化工程。

　　政府推动强劲有力：省政府每年春季都要举行一次造林绿化暨军民义务植树启动仪式，每年都要选择一个造林力度大、绿化效果好的市召开现场推进会，每年都要拿出500万元奖励造林绿化先进单位。推广以煤补林经验，引导和组织资源型企业特别是煤炭企业参与林业建设；积极发展碳汇林业，募集碳汇造林基金；落实集体林权制度改革政策，进一步激发了广大农民造林护林的积极性；鼓励社会各方以股份制、股份合作制、个体承包等形式参与林业建设，成立林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场等林业合作组织。

　　大规模的造林绿化，使广袤的山区披上绿装，干涸的河道清水复流；尤其是晋北风沙区几十万亩集中连片林区鳞次栉比，大风和沙尘天数明显减少，有效地改善了当地的生态环境，为首都北京筑起了一道绿色生态屏障。同时，林业的综合经济效益显著提高。

　　“十一五”时期，山西森林覆盖率由14%提高到18%。在此基础上，山西又提出到2015年森林覆盖率达到23%，力争到2020年森林覆盖率达到26%以上，森林面积达到6000万亩以上。

　　山西省造林绿化工作得到了国家领导人的充分肯定。习近平副主席视察山西时指出，“近年来山西的造林绿化工作取得了明显成效，到处都是郁郁葱葱，确实让人振奋。”回良玉副总理考察时指出，“山西这几年造林绿化动作大、措施实、成效也比较显著。”2009年8月，全国造林绿化现场会在长治、晋城召开，山西被全国绿化委员会、国家林业局授予首个“全国生态建设突出贡献奖”，并作了典型发言，介绍了经验。

　　“人说山西好风光”胜景重现

　　山西倾全省之力推进生态建设，取得了丰硕成果。

　　截至2010年底，万元GDP综合能耗由2005年的2.95吨标煤下降到2.23吨标煤，累计下降22.66%，超额完成国家要求下降22%的目标；二氧化硫排放量由151.6万吨下降到124.92万吨，累计下降17.6%，超额完成国家要求下降14%的目标；化学需氧量排放量由38.7万吨下降到33.31万吨，累计下降13.93%，超额完成国家要求下降13%的目标。11个省辖市城区空气质量二级以上天数平均达到347天，优良率由62%提高到95%。山西“母亲河”汾河实现了清水复流，流域内地下水位止降回升，有的地方回升达到16米。

　　“蓝天碧水工程”确定的36项指标全部圆满完成。全省已建成城镇生活污水处理厂132座，实现了县县都有污水处理厂的目标。11个省辖市集中供热率、气化率、垃圾无害化处理率、生活污水处理率分别达到84.5%、94%、86.9%和85.2%，80%县市实现集中供热，在全国处于领先水平。

　　投资112.4亿元实施的“2+10”工程取得明显成效。沿汾河干流3公里范围内污染企业得到全面整治，地下水位止降回升，绿化和种草面积增加，环境面貌显著改观。太原西山地区建设了集中供热、煤气、污水处理等10余项生态综合治理工程。十个市十条河流的生态综合治理工程积极推进，大大改善了区域生态环境。

　　五年间，全省治理煤矿采煤沉陷区面积达405万平方米，所有煤矸石山得到有效治理，基本解决了矸石山自燃带来的污染问题。2010年9月，全国矿山生态治理恢复现场会在山西召开，与会代表对平朔煤炭工业公司的经验赞不绝口。

　　经过多年的不懈努力，山西成功突出污染重围，彻底甩掉了压在头顶上的污染“黑帽子”，临汾、大同、阳泉相继退出了重污染城市前10名。同时，山西的产业结构、经济质量也已经发生了显著变化，一个资源型经济体正在华丽转身。

　　“人说山西好风光”的昔日美景正在重现。如今，驱车走在三晋大地上，和风拂面，天空湛蓝，河水变清，绿色遍染，俨然一派南国风光，让人惊喜，令人陶醉。

　　“十二五”时期，山西省坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，把推进城乡生态化作为转型跨越发展的重要内容，全面加强生态建设和环境保护。我们衷心祝愿山西这个资源大省在“绿色跑道”上走得更快更远。